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* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 6.风险控制措施及实施期限 风险度 等级 应采用的行动/控制措施 实施期限 20-25 不可容忍 采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估 立刻 15-16 巨大风险 采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、测量及评估 立即或近期整改 9-12 中等 可考虑建立目标,建立操作规程,加强培训及沟通 2年内治理 4-8 可容忍 可考虑建立操作规程、作业指导书,但需定期检查 有条件、有经费时治理 <4 轻微或可容忍风险 无需采取控制措施,但需保存记录 7.风险控制措施选择 停止使用该物质,或以无害物代之 改使用危害性低的物质 工程技术控制 管理控制 个体防护 消除危险 降低危险 个体防护 将危险源与人员隔离 8.适用的风险控制措施的选择 选择适用的风险控制措施的条件: (1)可行性、可靠性; (2)先进性、安全性; (3)经济合理性; (4)技术保证和服务。 五. 风险管理与安全标准化 1 实施安全标准化的目的 实施安全标准化的目的在于控制各类风险,减少事故发生,改善企业的安全管理绩效。 2 风险管理与安全标准化 风险评价是安全标准化的基础和核心。因此,全面识别危险、有害因素,准确评价风险,有效控制风险,是安全标准化建立和保持的基础,对重大风险的控制与管理是安全标准化运行的关键。 3.风险管理的机理(如图) 确定范围与目标 危险、有害因素识别 风险评价 可接受风险 风险控制 可接受风险 评价准则 维 持 管 理 监督与审查 是 否 4. 风险管理要素与安全标准化其他要素的关系(如图) 5.2风险管理 5.10检查与自评 5.1负责人与职责 5.9事故与应急 5.6作业安全 5.5生产设施及 工艺安全 5.3法律法规与 管理制度 5.4培训教育 5.安全标准化管理要素—— 5.2风险管理 5.2 风险管理 5.2.1 范围与评价方法 5.2.2 风险评价 5.2.3 风险控制 5.2.4 隐患治理 5.2.5 重大危险源 5.2.6 风险信息更新 5.2.1 范围与评价方法 5.2.1.1 企业主管安全生产的负责人应直接负责风险评价工作,组织制定风险评价程序或指导书,明确风险评价的目的、范围,选择科学合理的评价方法和评价准则,成立评价组织,进行风险评价,确定风险等级。企业的各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。 (1)风险评价的范围 ① 规划、设计和建设、投产、运行等阶段; ② 常规和异常活动; ③ 事故及潜在的紧急情况; ④ 所有进入作业场所的人员的活动; ⑤ 原材料、产品的运输和使用过程; ⑥ 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护 用品; ⑦ 人为因素,包括违反安全操作规程和安全 生产规章制度; ⑧ 丢弃、废弃、拆除与处置; ⑨ 气候、地震及其他自然灾害。 (2)企业可根据需要,选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价 常用的评价方法有:工作危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)、预危险性分析(PHA)、危险与可操作性分析(HAZOP)、失效模式与影响分析(FMEA)、故障树分析(FTA)及事件树分析(ETA)等方法。 5.2.2 风险评价 (1)企业应依据已确定的评价方法、评价准则,成立评价组织,适时进行风险评价。企业在进行风险评价时,应着重从人员、财产和环境三个方面影响的可能性和严重程度进行分析。 (2)企业应记录重大风险,确定风险控制措施。 在确定重大风险时,应考虑: ① 有关法规、标准的要求; ② 风险发生的可能性和后果的严重性; ③ 企业的声誉和社会关注程度等 5.2.3 风险控制 企业应根据风险评价的结果及经营运行情况等,确定优先控制的顺序,采取措施消减风险,将风险控制在可接受的程度,预防事故的发生。 (1)企业在选择风险控制措施时,应考虑: ① 控制措施的可行性和可靠性; ② 控制措施的先进性和安全性; ③ 控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况; ④ 可靠的技术保证和服务。 (2)企业选择的控制措施应包括: ① 工程技术措施,实现本质安全; ② 管理措施,规范安全管理; ③ 教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识; ④
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