东流总规文本.doc

第一章 总 则 第1条 规划目的 为了加强东流镇城乡规划建设管理、协调城乡空间布局、改善人居环境、严格保护与合理利用空间资源、促进经济和社会发展，特编制《东至县东流镇总体规划》（2010-2030）（以下简称本规划）。 第2条 规划编制依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》； 2．《城市规划编制办法》； 3.《中华人民共和国土地管理法》； 4．《镇规划标准》(GB50188-2007)； 5．《村镇建设用地分类与标准》； 6．《皖江城市带承接产业转移示范区规划 9．《安徽省村镇规划建设管理条例》； 10．其它有关法规、标准及已批准实施的各专项规划； 11．东流镇政府及相关部门的设想及建议。 第3条 规划区范围 包括狭阳、城东、张岗三个行政村村域范围和城北、东流、菊江三个居委会辖区范围，总面积41平方公里。 第4条 规划期限 近期：2010—2015年， 远期：2016—2030年。 第5条 规划原则 规划坚持“宏观着眼，区域协调；因地制宜，保持特色；节约用地，合理布局；保护生态，改善环境”的原则。 第6条 强制性内容变更 本规划的强制性内容（用下划线标识），在建设活动中必须严格执行。根据城乡规划法有关规定，涉及强制性内容的变更，必须依法变更，由城市规划行政主管部门负责组织专家论证，就调整的必要性向规划审批机关提出报告，经审查批准后，方可进行调整。 第二章 城镇发展战略 第7条 战略目标 到规划期末，力争把东流镇建设成为长江沿岸生态环境优美的工业旅游型小城镇；基础设施完备，分区布局合理，城镇功能齐全，经济社会繁荣、环境景观优美、人居环境良好的现代化生态小城镇。依托皖江承接产业转移示范区，充分利用良好的环境、区位和资源条件，根据自身的经济发展水平，调整和优化产业结构，大力发展工业、旅游业，成为皖江承接产业转移示范区重要组成部分。加强环境保护，提高环境质量，注重生态建设，保证建设区间的生态开敞空间，建立同区域经济、社会发展相协调及区域城镇化水平相适应的镇村体系。 经济社会发展指标预测表（2030年） 序号 名 称 单 位 指 标 经 济 发 展 1 国内生产总值（GDP） 亿元 80 2 人均国内生产总值 元/人 ≥50000 3 年人均财政收入 元/人 ≥10000 4 农民年人均纯收入 元/人 ≥15000 5 城镇居民年人均可支配收入 元/人 ≥30000 6 产业结构 10 : 60 :30 社会进步 7 人口自然增长率 ‰ 符合国家和当地政策 8 初中教育普及率 % ≥99 9 城镇化水平 % ≥90 10 恩格尔系数 % 40 第8条 战略措施 1.加快开放开发的步伐，外向带动，促进地方经济的高速发展和经济与社会的协调发展，加强和改善政府引导，增强经济发展的稳定性。 2.加快产业结构调整力度，引进区域配套产业并促进其成长，大力发展工业和以旅游业为龙头的第三产业。 3.提高农业科技含量，大力发展“两高一优”农业，积极发展城郊农业。 4.加强镇域基础设施建设，进一步改善投资环境。 5.根据经济社会发展的需要和财力可能，分阶段、分步骤地实施战略目标，围绕重点抓好一般。 第9条 产业发展思路 农业：逐步走向农工贸一体化的产业化发展道路，大力发展优势种植业和养殖业，完成农村经济由粗放型向集约型战略转移。 工业：参与皖江城市带承接产业转移示范区分工，承接区域产业转移，大力发展区域配套产业，发展民营企业、劳动密集型企业，积极发展为皖江城市带及更大区域工业配套的制造加工业和为城郊型农业服务的农副产品加工业。 1、农副产品加工业 注重利用东至当地农产品资源优势、技术优势和地域优势，以市场需求为出发点，进行农产品加工。 2、纺织服装业 积极支持中小企业和民营企业与大企业集团建立协作配套关系，紧紧围绕市场，努力在生产服装面料、针织面料，扩大工业用纺织品，培植壮大纺织服装龙头企业方面现实突破。 3、现代制造业 在积极引进的同时，要做好相关政策和投资环境的配套，使企业落户、发展，并形成相似企业集群。大力发展为周边区域配套的加工制造业，如配套零件生产等，使之成为大公司，大企业的配件生产基地。 第三产业：重点发展旅游业，大力发展商业贸易、房地产、现代物流等新型服务业，并发展为吉样核电站配套的服务设施。 第三章 镇村体系规划 第10条 镇域人口与城镇化水平预测 1、镇域总人口预测 2015年7.2万人 2030年12.5万人 2、城镇化水平预测 2015年达到80％，2030年达到94％。 第11条 城镇化策略 1.以产业发展为基础推动城镇化，通过二、三产业的联动推进城镇化进程。 2.加快要素的有效集聚推进城镇化。强化基础设施建设，促进工业向城镇和工业园区集聚，同时引导人口向