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汽车行业：“特保案”无法阻止轮胎产业转移 1 事件： 2011 年 9 月 5 日，世贸组织上诉机构就中国诉美国轮胎特保措施世 贸争端案发布裁决报告，维持了美轮胎特保措施。 点评： z “特保案” 美国决定自 2009 年 9 月 26 日起实施“特保案”，即对从中国进口的 所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税，实施的惩罚性关 税税率在原有 4%的基础上，第一年为 35%，之后每年递减 5 个百分点， 第二年和第三年依次为 30%和 25%。 z “特保案”提出的背景 “特保案”是在 2009 年美国轮胎行业业绩大幅下滑的背景下提出的。 固特异轮胎公司被认为是“特保案”收益最大的企业之一，其 2009 年中 期财报显示，营业收入 75 亿美元，同比下降 26.47%，上半年亏损达 5.54 亿美元。固特异公司业绩不佳是当时全美轮胎行业的缩影。 z “特保案”的影响 “特保案”的实施，直接影响我国轮胎的对美出口，并且他国可依 据 WTO 规则，直接援引美国特保案例对我国轮胎企业实施制裁，从而引 发引用和效仿的负面效应。 特保案实施后的两个月，即 2009 年 10 月和 11 月，我国对美出口轮 胎同比降幅分别达到 37.5%和 35.5%。2010 年中国大陆出口到美国的商业 胎总量较 2009 年下降 27.6%。在经营业绩方面，中国橡胶工业协