伊拉克石油开采技术服务合同下的原油外输相关风险分析与伊春市市长2017年述责述廉报告汇编.docVIP

伊拉克石油开采技术服务合同下的原油外输相关风险分析与伊春市市长2017年述责述廉报告汇编 伊拉克石油开采技术服务合同下的原油外输相关风险分析 伊拉克石油开采技术服务合同下的原油外输相关风险分析伊拉克所处地质条件得天独厚，石油、天然气资源十分丰富，伊拉克战争后，各大石油公司纷纷进入伊拉克市场，参与战后伊拉克重建和石油工业复兴进程，希望能从中获得丰厚的收益。目前伊拉克采用招标方式选择国际石油公司开采伊境内油气资源，而所选择的石油合同模式为技术服务合同（TechnicalServiceContract，TSC）模式。TSC合同作为油田开采项目的“宪法性”文件，有着精细的条款体系和层次架构，涉及复杂的合同风险和实际问题。从承包商角度来说，其投资的目的在于风险可控的前提下最大程度地赚取利润，因此需要详细研究伊拉克TSC合同模式，分析其风险及应对策略。本文根据伊拉克政府于20**年4月公开的TSC合同范本，主要就与原油外输有关的风险和问题进行分析，希望抛砖引玉，有助于更加有效地识别和控制合同和作业风险，更好地实现石油开采项目的经济效益。 一、伊拉克原油外输基础设施及条件现状原油平稳有效外输是油田生产、作业的重要保障。虽然目前伊拉克政府提出了很高的产量目标，但伊境内的外输管道及港口终端设施仍然非常薄弱。从外输能力上看，目前伊拉克共有三条出口外输管道，分别是：伊拉克-土耳其管道（Iraq-TurkeypipelinetoCeyhanterminal），经过土耳其达到杰伊汉终端，当初建造时管输能力在140万桶/天，目前外输能力约为50万桶/天；伊拉克-叙利亚管道（Iraq-SyriapipelinetoBaniyas），经过叙利亚达到巴尼亚斯港口，目前已经关停；伊拉克-沙特管道（IraqPipelinethroughSaudiArabia，IPSA），经过沙特阿拉伯，但在20**年左右被沙特阿拉伯没收，用于向红海运输沙特阿拉伯的原油。从港口资源来看，伊拉克基本上囿于陆地，仅有东南角一小块临海区域，因此港口资源比较稀缺，现在正在运作的主要有两个提油终端：一个是巴士拉提油终端（BasraOilTerminal，BOT），于1975年建成，目前外输能力约为180万桶/天；另一个是豪尔艾迈耶提油终端（KhorAlAmayaOilTerminal，KAAOT），目前外输能力约为40万桶/天。加上少量的陆路罐车运输，伊拉克目前总共的外输能力也只有280万桶/天左右。虽然现在各项管道建设谈判和终端扩容项目正在进行当中，但与伊拉克政府提出的产量目标差距仍然太大。而这些现有管道和港口终端又面临着各种问题。从管道设施自身来看，基本上都属于修建较早的旧管道，管线老化、腐蚀现象严重，经常出现原油泄漏等问题，目前多处于勉强维持的状况；港口终端也面临恶劣天气等各种自然因素影响，外输能力受到影响的风险较大。从内部政治、安全因素来说，伊拉克中央政府和库尔德自治地区政府的分歧和争斗，导致经过土耳其的北部出口外输管道经常遭受影响，同时在不稳定的国内安全环境下，外输管道也经常遭受各种恐怖袭击和威胁。从外部环境来看，伊拉克战争后，什叶派的势力逐渐扩大，中东各国政治宗教关系复杂微妙，伊拉克与邻国的关系整体来说虽未趋向恶化，但目前也没有明显好转，而路上管道基本上都需要借道邻国，政治因素对外输管道及外输能力影响很大，政治性关停也很可能经常发生。甚至提油终端所在海域也遭受伊朗、科威特等邻国的主权争议，如果提油终端被迫向更浅的水域退建，则ULCC将无法靠泊提油，外输能力会受到进一步影响。 二、承包商面临的主要外输及相关风险在TSC合同中，承包商一般并无负责原油外输的义务，也没有当然的修建 伊春市市长2017年述责述廉报告 20**年述责述廉报告王振今年以来，在县纪委监察局及镇党委、政府的正确领导下，在全镇各部门和纪委班子的支持和配合下，圆满完成了年度各项工作任务，较好地履行了纪委书记职责。现将一年的工作、履行党风廉政建设责任制职责和执行领导干部廉洁自律情况述职如下： 一、加强理论学习，努力提高自身素质一年来本人始终坚持集中学习与自学相结合，积极参加镇党委中心学习组；积极参与市县举办岗位大练兵学习活动；积极参与市县举办的各种学习培训活动。通过各种学习来不断充实自己，使自己在政治理论素质、法律法规知识和业务水平有了一定的提高。 二、立足三转，认真抓好纪检监察工作1、加强宣传教育，增强廉洁自律意识一年来，不仅本人积极加强学习，还积极组织本镇纪检监察干部参加市县纪委组织的各种培训，特别是市纪委举办的岗位大练兵活动，我镇选派程俊才同志参加信访办理技能竞赛荣获二等奖；新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项法规出台后，本人利用周一例会组织镇村干部进行学习，并且把市县在查处发生在群