2013年广东国土资源管理工作计划.DOCVIP

广东省国土资源厅 （2013年1月26日） 一、2012年广东省国土资源管理工作情况 3 （一）着力健全机制、形成合力，推动构建国土资源管理工作新格局取得新突破。 3 （二）着力深化改革、不断创新，节约集约用地试点示范省建设取得新成果。 4 （三）着力保障发展、高效服务，为促进经济社会平稳较快发展作出新贡献。 5 （四）着力保护资源、坚守红线，推动落实耕地保护责任有新举措。 6 （五）着力找矿突破、规范运作，矿政管理工作上了新台阶。 6 （六）着力保障民生、防灾减灾，维护人民群众权益水平有了新提高。 7 （七） 着力科技创新、注重应用，测绘事业发展和信息化建设打开新局面。 8 二、2013年广东省国土资源管理工作计划 8 （一）围绕发展大局，深入落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加强和改进我省国土资源工作的意见》，加快推进构建国土资源管理工作新格局。 9 （二）积极主动服务，扩展用地空间，着力推动土地管理和利用方式。 9 （三）增强责任意识，狠抓工作落实，有力促进耕地保护制度的完善。 10 （四）坚持改革探索，强化考核机制，不断提高节约集约管理水平。 11 （五）推进找矿突破，规范开发秩序，推动矿政管理工作上新台阶。 11 （六）坚守群众权益，维护和谐稳定，切实加大力度保障民生。 12 （七）夯实数据基础，注重推广应用，稳步推进测绘工作和信息化建设。 13 一、2012年广东省国土资源管理工作情况 2012年，广东省国土资源系统坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的重大战略决策，紧紧围绕“保发展、保红线”和“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务，积极构建保障和促进科学发展新机制，统筹保发展、保资源、保民生，大力抓监管、抓节约、抓改革，不断推进国土资源管理各项工作，为促进全省经济社会发展作出了积极贡献。 （一）着力健全机制、形成合力，推动构建国土资源管理工作新格局取得新突破。 ——《中共广东省委、广东省人民政府关于加强和改进我省国土资源工作的意见》出台。明确了当前和今后一段时期广东省国土资源管理工作的总体思路、目标任务和具体措施，进一步推动解决当前国土资源影响全局工作的难点问题，推动国土资源工作科学新发展。 ——指导东莞市和广州增城市开展构建国土资源管理工作新格局试点工作。通过开展省、市、县三级试点探索，加快推动建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的管理工作新格局。 ——举办全省各地（市）政府分管领导和国土资源管理部门主要领导“加强国土资源管理，促进转型升级”专题研讨班。 （二）着力深化改革、不断创新，节约集约用地试点示范省建设取得新成果。 ——总结推广节约集约用地政策创新成果。去年5月国土资源部和省政府在广州召开节约集约用地政策创新座谈会，部省领导均对广东省节约集约用地试点工作尤其是“三旧”改造实践和成果给予充分肯定，示范省建设取得了阶段性成果。部省联合上报专题报告给国务院，温家宝总理和李克强副总理都圈阅了该报告。 ——积极稳妥推进“三旧”改造。简化“三旧”改造项目完善历史用地手续报批程序，大力开展“三旧”改造政策推介与项目招商，在澳门举办了“三旧”改造政策宣讲会。实践证明，“三旧”改造在促进节约集约用地、调整经济结构、建设宜居城乡、改善群众生活等方面都取得了良好的成效。 ——加强节约集约用地考核。修改完善《广东省工业和公共管理公共服务用地指南》。完成全省开发区和省产业转移工业园土地集约利用评价工作。加大闲置土地处置力度，已累计处置2393宗，面积14.05万亩。 ——积极推进土地管理制度综合改革试点工作。广州、深圳两市土地管理制度改革方案已获批复实施，佛山市围绕征地制度、深圳和东莞市围绕产权制度也开展了专项改革试点。此外，积极推进城乡建设用地增减挂钩、围填海造地、低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点和地上地下空间开发利用探索，通过平衡开发、全域开发和立体开发，创新节地模式，不断完善节约集约用地法制和机制。 （三）着力保障发展、高效服务，为促进经济社会平稳较快发展作出新贡献。 ——规划管控作用不断强化。在全国率先建成覆盖全省的土地利用规划数据库及其管理系统，实现了土地利用总体规划图件、数字和实地相一致。同时，实行用地指标差别化管理政策，优先安排保障“三重”（重点领域、重点区域和重点项目）项目及现代产业500强用地指标。 ——用地审批效率不断提高。围绕水利项目建设、珠三角地区加工贸易转型升级发展，先后制定出台专项支持政策。继续简化用地报批材料，提高用地报批效率，全年共办理建设项目用地预审204宗，预审面积6.22万亩；审核上报用地报批件1362宗，面积33.84万亩，办理用地批复1311宗，面积33.78万亩。 ——国土资源市场配置不断规范。在广州、深圳等城市试行弹性出让年期和“年