从公地悲剧到圈地运动——产权界定的重要性.pptxVIP

从公地悲剧到圈地运动 ——产权界定的重要性 小组成员：张琳晞、郭以琳、王雪娇 内容摘要 相关概念介绍 产权界定的重要性分析 相关案例分析 1 2 3 1. 相关概念 公地悲剧 圈地运动 产权界定 公地悲剧 资源过度使用——公地悲剧发生 圈地运动 在14、15世纪，在农奴制解体过程中，英国新兴的资产阶级和新贵族通过暴力把农民从土地上赶走，强占农民份地及公有地，剥夺农民的土地使用权和所有权，限制或取消原有的共同耕地权和畜牧权，把强占的土地圈占起来，变成私有的大牧场、大农场。这就是英国历史上的“圈地运动”。 产权界定 产权界定是指国家依法划分财产所有权和经营权等产权归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为。中国的产权界定遵循的是“谁投资，谁拥有产权”的原则进行，在界定过程中，既要保障国有资产所有者及经营使用者的合法权益，同时还要保证其他财产所有者的合法权益不受侵犯。产权界定的主管机关为区县一级的国有资产管理部门。 2. 产权界定的重要性 产权界定的重要性 问题提出——科斯对外部性问题的重新思考 研究开端——交易费用 核心思想——在交易费用为正的现实世界中，产权的有效界定对经济运行和资源配置效率具有重要影响。 法律产权 经济产权 合法性 实际价值 产权公共领域与产权残缺的对比分析 巴泽尔 德姆塞茨 出发点 产权初始界定后权利在实际运行中的残缺和出现的公共领域，是经济产权意义上的公共领域 产权的初始法律界定导致的产权主体（所有者）所拥有产权的残缺，是法律意义上的产权，“一般说来法律权利会增强经济权利，但是对于后者的存在来说，前者即非必要条件也非充分条件” 产权渐进性 的界定的不同观点 决定产权界定的并不是资源的总和“租”值，而是遗留于公共领域的资产对潜在寻租者的价值减去寻租成本后的资源净价值，因为在资源的攫取过程中主体自身也需花费成本，而这正是Cheung（1970）所探讨的租值耗散。 虽然产权的法律界定上会出现残缺，但当一种公共资源的经济价值上升时，公众就会倾向于把这种资源的产权界定得更加清晰 产权公共领域与产权残缺的对比分析 1. 横轴表示产权的界定程度，纵轴表示行使产权的收益和成本大小。2. 假定国家予以完全程度的保护，在法律上将可以界定和应该界定的资产权利全部界定给应有主体 产权公共领域与产权残缺的对比分析 启示： 1.无论是法律意义上的产权（法律产权）还是现实运行中的产权（经济产权）都会产生公共领域； 2.产权不可能被充分界定，总会存在未被清晰界定的资产或未被明确定价的资产，深入界定就会使得产权的界定成本大于界定收益而得不偿失 3.按照资源使用效率最大的原则，这部分资产权益应该归属于能最大化资源租值的一方，即巴泽尔（1997）意义上对“资产平均收入影响倾向更大的一方”，并且当界定收益大于界定成本时就应明确资产归属。 产权公共域：产权不完全界定的一个分析框架 产权公共域的进一步阐述 1.产权公共域是产权得不到充分界定的原因，也是不完全界定产权的表现形式，至少两者存在着互为因果的关系。 2.不完全界定产权的内部结构并非是静态的而是动态变化发展的。 3. 产权的界定形式和界定过程也将是多样和动态化的（比如人们攫取资源租值方式的多样性就构成界定产权方式的多样化），在具体事例的研究中需要具体分析。 产权公共域的进一步阐述 4.我们客观地对待不完全产权的明晰度，在决定是否对产权进行再界定时，不仅要考虑初始产权界定下的资源耗散租值和界定所需成本，还要与界定后的产权公共域租值耗散进行全面的比较，只要初始资源耗散总值大于界定成本与之后新出现的耗散租值之和，这时的再界定才是合理的。 5. 产权理论的核心关注点应该是权利清晰安排对于资源有效配置成本的强调，而不是对某种权利形态的主观偏好。 产权界定重要性启示 1.产权理论的核心是权利清晰安排对于资源有效配置成本的强调。 2.既然不完全界定的产权形态始终存在，那么借助于产权公共域思想对不完全界定的产权进行更为细致的研究就具有深层次的理论和现实意义。 3.产权的界定具有不完全和渐进性，因此我们就不能对某种权利形态施予自身的主观偏好，这点对于我国的经济和制度改革尤为重要。 3. 案例分析 白炭黑案例 美国美国PPG公司以合资名义并购南吕化工原料厂刚建成投产的白炭黑生产线。 南昌市化工原料厂系市属国有企业。1986年，该厂向美国PPG公司购买了白炭黑专利使用权进行技术改造。整个项目的实际投资额逾1亿元人民币，资金来自国家银行贷款。当它开始进入收益期时，1991年PPG公司提出了对该厂白炭黑生产实行全面合资经营的要求。这一意向得到了市政府和化原厂的相应。中美双方经过近两年的谈判，于1993年1月签订了