针对大气污染区域联防制度创新几点思考.pdfVIP

科技通报科技通报 第30卷第1期 Vol.30 No.1 2014年1月 BULLETINOFSCIENCEANDTECHNOLOGY Jan. 2014 对大气污染区域联防制度创新的几点思考 隗斌贤 ，刘晓红1 2 （1.浙江省科学技术协会，杭州310003；2.嘉兴学院,嘉兴314001） 摘 要：我国大气污染的形势已相当严峻，雾霾天气严重威胁人们的身体健康和日常生活。本文基于 我国区域大气污染呈现的三大特征，借鉴欧美等发达国家大气污染防治的成功做法，提出了基于区域 区域合作和市场交易机制的大气污染防治制度创新策略。 关键词：大气污染；雾霾治理；制度创新 中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1001-7119（2014）01-0208-08 ResearchonSystemInnovationinthePreventionandControlofRegional AtmosphericPollution KuiBinxian ，LiuXiaohong1 2 （1.ZhejiangAssociationforScienceandTechnology,Hangzhou310003，China; 2.JiaxingUniversity,Jaxing314001，China） Abstract：The situation of air pollution in China is very severe. The smoggy weather is seriously threateningpeopleshealthandtheirdailylives.Thestudyfirstlyanalyzedthethreecharacteristicsof regional atmospheric pollution in China. Then the advanced experience of prevention control of atmosphericpollutioninthedevelopedcountrieswassummarized.Finallythepaperproposedthesystem innovation of regional cooperation and market mechanism for prevention control of regional atmosphericpollution. Keywords：airpollution;hazegovernance;systeminnovation 0 引言 重的城市中国占7个。中国最大的500个城市 中，达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准的 大面积雾霾天气的频频出现，表明我国区域 不足5个。今年以来我国平均雾霾日数为52年 大气污染问题已相当严重。2013年我们在“密 来最多[2]。国家发改委更是坦言，雾霾天气几近 雾”中艰难开局，从四季度前两个月的趋势看，大 常态，是常年同期的2倍，其中东北、华东、华北甚 概又要在“十里霾伏”中尴尬收官。中在传统的 至是中部地区均为历史同期最多。持续产生的 三项污染物（二氧化硫、二氧化氮、PM10）未能有 雾霾天气，是工业文明的产物，由于严重危及人 效降低的情况下，以臭氧和PM2.5为代表的二次 们的健康和日常生活，使区域大气污染防治成为 污染物浓度水平正在快速上升，区域能见度持续