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在全省“打非治违”工作推进视频会上的讲话提纲 李尚宽 （2013年4月23日） ???? 同志们： ??? 今年以来，按照国务院安委会和省委、省政府的安排部署，全省各级、各部门、各单位持续深入开展安全生产领域“打非治违”工作，1至3月份，全省共组织检查组1.6万个、12万人次，检查企业6.5万个（次），打击非法违法、治理纠正违规违章行为7.4万起，责令停产停建703家，暂扣相关证照535个，处罚罚款1931.8万元；排查一般事故隐患12万余项，整改率98.7%，排查重大事故隐患43项，全部实行分级挂牌督办。“打非治违”工作有力地促进了全省安全生产继续保持总体稳定、持续好转态势，今年一季度，各类事故起数和死亡人数同比分别下降44.5%和27.6%，较大事故同比分别下降40%和32.5%。大部分地区及多数行业领域安全状况稳定。 ??? 但是，要清醒地看到，我们的工作与国家和省的要求还有很大差距，煤矿、道路交通、非煤矿山等行业领域非法违法、违规违章行为仍然较为严重，特别是因非法违法导致的事故屡屡发生，马场煤矿“3.12”重大煤与瓦斯突出事故、瓮安县运达煤矿“4.5”透水事故、金沙县石板坡煤矿“4.12”瓦斯爆炸事故都是典型的违规开采、冒险生产导致的。因此，我们要把思想切实统一到国家和省的决策部署上来，持之以恒，常抓不懈，调动方方面面的积极性，开展“打非治违”，针对目前的薄弱环节，采取坚决、有效措施，真正深入下去、严格起来、务求实效。 ??? 刚才，省公安厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省工商局、省能源局负责同志分别就推进“打非治违”工作进行了部署，具有很强的针对性和指导作用。希望大家紧密结合各自实际，认真抓好贯彻落实。 ??? 下面，就贯彻落实好全国“打非治违”视频会议精神，扎实推进全省“打非治违”工作提几点要求： ??? 一、着力推动“打非治违”工作长期化、常态化 ??? “打非治违”是当前和今后一个时期安全生产工作的重要任务，是一项长期性任务。省安委办已经下发了《关于进一步推动全省安全生产领域“打非治违”常态化的通知》，明确了组织领导、制度建设、联合执法、督导检查等7个方面10条常态化措施。各地、各部门、各单位要继续深入开展“打非治违”工作，确保领导重视不减弱、组织机构不撤销、人员力量不弱化、执行制度不走样、各项工作不落后。要进一步完善制度，明确责任，按时、保质、保量报送各项统计报表和信息简报。要从实际出发，抓住薄弱环节和突出问题，采取切实措施，将“打非治违”工作推向深入。 ??? 二、突出打击重点，务求实效 ??? 各地、各部门要善于科学分析、准确排查、全面掌握企业非法违法行为，要把事故多发地区和多发领域作为打击重点，要重点打击证照不全非法生产、超层越界开采等13类非法违法、违规违章行为，真打、严打。当前，要以开展保护矿工生命安全特别行动为抓手，重点打击煤矿非法违法行为。4月14日，省政府启动了保护煤矿矿工生命安全特别行动，全省各级、各部门、各单位及时部署、迅速行动、强力推进。4月17日，省安全监管局、贵州煤监局成立了6个督查组分赴9个市、州开展重点督查，节假日不休；4月19日，省总工会启动了“工会送安全教育进矿山”活动，在全省各煤矿企业组织开展“保护矿工生命、矿长守规尽责、工会维权监督”主题活动；省安委会印发了《致全省广大矿工家属的信》，鼓励矿工家属及知情人举报煤矿重大隐患、非法违法违规生产建设、官煤勾结、事故瞒报谎报等行为。下一步，要结合保护矿工生命安全特别行动，把《七条规定》作为煤矿“打非治违”工作和安全监管监察的重点，严厉打击违反“十个严禁”的行为，坚决扭转当前煤矿安全严峻形势。要认真吸取近期发生的一系列道路交通事故教训，结合道路交通百日整顿活动，依法严厉打击客运货运超载、酒后驾驶、农用车载客、违规改装等道路交通非法违规行为，严格落实道路交通安全各项规定，强化对道路交通运输企业、从业人员和交通运输工具的安全监管。要严厉打击建筑施工违法分包转包等不法行为，深化建筑施工安全整治。严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，坚决取缔“私炮”和非法生产窝点。继续深入开展非煤矿山、危险化学品、铁路和水上交通、特种设备、冶金机械等领域“打非治违”工作，认真排查治理隐患，提高隐患整改率，重大隐患要全部分级挂牌督办，有效防范各类事故。 ??? 三、加大联合执法力度，严格落实“四个一律”措施 ??? “打非治违”要按照“属地管理、分级负责”原则，在地方党委、政府的统一领导下，进一步加强安全监管监察机构与相关部门的配合协作，联合执法，重拳出击，实事求是、及时准确地打击一批非法违法企业和个人。要采取突击检查、重点抽查、跟踪检查、夜间检查等多种方式，突出事故多发重点地区，按照“四个一律”要求，对非法违法生产经