城生活品质与可持续城发展的思考.docVIP

城市生活品质与城市发展可续化的思考 盛广耀（中国社科院城市发展与环境研究所副研究员） 导读：可持续发展的城市应该是城市居民生活品质不断提高的城市。当前，环境问题已成为影响中国及世界城市可持续发展的重要因素，成为影响城市生活品质的重要障碍。随着城市的不断发展，居民生活质量的提升将在更大程度上依赖于城市环境质量的提高。可持续的城市发展应像上海世博会所展示的——将绿色、低碳、环保、生态的可持续发展理念贯穿于城市发展的各个领域，注重提高城市环境质量，营造良好的人居环境，提升市民的生活品质。 关键词：生活品质；城市发展；可持续 2010年上海世博会是一次探讨新世纪人类城市生活的盛会。在“Better City，Better Life”的主题下，参展的国家、国际组织、城市和企业，围绕创造更加美好的城市生活，展示和交流了城市发展的先进理念、成功实践和创新技术。其中，绿色、低碳、环保、生态的可持续发展理念体现于世博会的各个角落。与往届世博会亮眼的技术发明成果的展示不同，上海世博会更多地是在传播人、自然、城市和谐发展的新理念，探讨使人类生活更美好的城市发展方式。本届世博会所特别展示的城市发展理念和最佳实践，为正处于快速城市化之中的中国提供了城市科学发展的生动范例，将指引中国城市的发展方向，加速中国城市发展的转型进程。 城市由人所创造、因人而发展，它的存在是为了人类生活的更加美好。而城市人口、产业、建筑的聚集，使城市生活又不得不面对由此所产生的一系列挑战，生态破坏、环境污染、资源短缺、交通拥挤、空间失衡等问题的不断加剧，严重影响着城市居民的生活质量，进而影响到城市发展的可持续性。本文以城市生活品质为视角，探讨如何通过提高城市环境质量，提升居民生活品质，走可持续的城市发展道路。 一、城市生活品质与城市环境质量的关系 环境需求是城市居民生活的重要需求之一，城市环境的优劣关系到居民生活质量的好坏。优美、和谐的城市生态环境是城市生活品质的重要组成部分，没有良好的城市环境不可能有高品质的生活质量。保护和改善城市生态环境、提高城市环境质量是提升居民生活品质的必要条件。过去我们对自身的生活质量主要考虑的是物质需求的满足程度，而较少考虑对城市环境质量的要求。而当环境污染伴随着人类生活、生产和城市的发展而不可避免地出现时，城市生活品质与城市环境质量的关系随着环境价值的不断显性化而日益紧密，迫使人们不得不更加注重城市环境质量、注重市民生活品质。 从消费者需求的角度分析，人们对环境质量的要求随着物质生活水平的提高而不断增强。环境是一种特殊的商品和服务。好的环境质量是正的商品和服务，如清洁的空气和水、优美的景观、和谐的生态系统，可以为居民提供物质、健康、安全、舒适的保障，满足人们对生活质量的要求。而污染的环境对人们来说是一种负的商品和服务，对人们的生活质量产生负面影响。按照消费者需求理论，正商品能为人们提供效用，负商品则只会给人们带来负效用。这意味着城市环境质量的状况，影响着城市居民对生活品质的感受。良好的城市生态环境会提升城市的生活品质，满足人们安全、健康、舒适、优美的生活要求；而污染的城市环境则会损害城市的生活品质。 在城市生活品质与居民的经济需求、环境需求的关系上，不同发展时期有所不同。在一定地域内，随着城市发展阶段的演进，人们对环境效用的需求和满足欲望随之变化。在经济发展初期，人们对环境的物质需求和废物排放不足以破坏其他环境功能的发挥，而物质消费品的缺乏，使人们对自然资源的物质需求远超过对环境质量的需求。为满足人民的物质需求和生活空间的需要，必须不断扩大生产和建设规模，注重追求物质消费，而这时由于资金和技术的匮乏，不得不依赖于资源环境的大量投入以及环境保护、治理的低投入。随着城市人口增长、地域扩张、经济发展和消费提高，对资源环境的消耗迅速增加，导致资源短缺、环境污染等问题，必然引发人们对城市生态环境更多的关注。在发展到一定阶段，社会公众较低层次的物质需求得到一定程度的满足之后，较高层次的环境需求将会上升到主导地位，对发展过程发挥支配性作用。也就是说，当人们生活水平的提高，对物质的需求达到一定程度后，人们对环境品质需求的欲望将不断增强，环境效用的价值将不断提升。这就是城市发展到一定阶段，一些人为享受优良的生态环境而向外迁移（即逆城市化）的原因所在。这时要进一步提高城市的生活品质，就必须加大城市生态环境建设，通过政策干预、环保投入和低碳技术的推广使用，控制污染排放总量，减轻经济发展、城市建设对资源环境的压力，提高城市环境质量，以满足人们对环境品质的需求。 防止城市环境恶化、提高环境质量是保证市民在城市发展过程中生活品质不降低的基本条件。高品质的城市生活应该有良好的生态系统、人与自然和谐共处的人居环境。城市环境生活品质首先要解决的是城市环境污染的问题。环境污染不仅危害