法学交通运输法电子教案第一章.pptVIP

1.4.9行政赔偿 概念 特征：因行政主体而引起、因行政行为而引起、因行政行为违法而引起 因合法权益造成损害而引起 归责原则：过错原则、无过错原则、违法原则、 构成要件：行政主体、职务违法行为、损害后果、因果关系 赔偿方式：支付赔偿金、返还财产、恢复原状、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉 行政赔偿请求时效： * * 第一章 交通运输法、法规及其发展 1.1交通运输业概况 1.1.1交通运输方式 五种 1.1.2交通运输业概况 铁路建设快速发展、公路路网形成规模、航空运输能力大大提高、水上运输长足发展、管道运输能力明显增强 1.1.3交通运输发展趋势 （1）转变交通运输增长方式----从单一的数量、规模、速度型变为速度、规模、效益相统一；从单纯重视交通经济效益转向经济社会效益和环境效益相统一；从资源粗放消耗型变为资源集约使用型；由各方式各自发展向协调发展转变。 （2）建立健全现代综合运输体系----要将各种运输方式统一到国家整个运输网络中来，利用不同运输方式的优势，实现优势互补、全面发展、联网联运、综合运行的大运输目标，并做好规划编制和实施工作，做好联合运输法制建设。 （3）建立完善的交通运输管理体制 （4）提高运输工具和运输管理的技术水平 （5）发展现代化的运输服务系统 1.2交通运输法概述 1. 2. 1交通运输法的概念 是调整交通运输关系的法律规范的总称。交通运输法律关系包括交通运输管理关系、建设关系及合同关系。前者是行政管理关系，后两者都是合同关系。是集行政法、民法和经济法为一体的。 1. 2. 2我国交通运输立法的特点 ----部门立法是运输行业立法的基本方式（公路法、铁路法、民航法、海商法和港口法），随着经济的发展，立法的统一化趋势彰显出来 ----集中管理运输活动是运输立法的基本原则（如铁路与民航运输都强调统一指挥） ----现代运输立法国际化倾向越来越明显 1.2.3运输法律制度比较 ----法律规范之间的差异：在法律规范的构成上，铁路与公路主要是国内法，民航和海商还有大量的国际公约和惯例；在法律规范的内容上，运输法律规范基本上由旅客运输和货物运输两类规范构成。 ----运输管理体制各有不同：如铁路实行的是高度集中、统一指挥，公路则实行分级管理，民航实现国家统一管理与地区管理机构分权管理。另外在内容上也有很多差异，如虽然都实行限额赔偿，但同一批货物在不通运输方式下的赔偿结果是完全不同的，当然运费也不同。 ----法律规范之间的协调性：这五部法律基本上注意到了交通运输工具之间的协调性问题，但仅是提出了法律原则，没有就如何对接做出规范，协调性应涉及到运网的协调（即联网方面的法规）和运输行为的协调（即联运方面的法规） 1.3交通运输法规概述 1.3.1基本概念 是调整交通运输行政权力的创设、行使以及监督过程中发生的各种社会关系的法律规范。 （1）性质：在法学分类上归属于行政法范畴 （2）特征：管理性、强制性、普遍性、分散性（它分散在各有关法律规范中）、交织性（既包括内容也包括行使的程序）、变动性 （3）调整对象：管理关系、监督关系 1.3.2交通运输法规的渊源 宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自治条例和单行条例、规章、国际条约、法律解释 1.3.3交通运输法规的作用 （1）维护交通运输秩序 （2）监督行政权力主体、防止违法滥用行政职权 （3）保护公民、法人和其他组织的合法权力 1.4交通运输法规的一般原理 1.4.1概述 （1）基本原则： 合法性原则----权力的来源与设定合法、权力的运用与行使合法、权力的委托合法、交通运输行政主管机关不享有法外特权 合理性原则----又称为行政适当原则，指交通运输行政管理机构自有裁量权的行使不仅应当合法，还应合理、客观、公正 程序公正原则----行政相对人有为自己辩护的权力、行政行为应公开、争议纠纷必须接受司法审查 权力制约原则----是以上的保障原则，包括以权力制约权力（立法制约、行政制约、司法制约）、以权利制约权力（百姓监督）、以责任制约权力（行政复议、行政赔偿） （2）交通运输行政法律关系 特征----行政主体必须是行政法律关系的一方当事人，同时其成为当事人的前提条件是行使国家行政权力，此时，行政主体处于主导地位，双方权利义务不对等，当然，行政主体不得不作为，不得擅离职守，不得擅自处分行政权力 构成----主体（双方当事人）、客体（行政法律关系中权利和义务所指向的对象，如人身、行为、财产）、内容（管理机关可以行使的行政职权及必须履行的行政职责，相对人的权利及义务） 产生、变更和消灭---- 1.4.2交通运输行政主体与行政相对人 （