公文写作培训：请示写作方法及注意事项.docVIP

公文写作培训：请示的写作方法及注意事项 一、适用范围 请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是所有相对下级机关都可以使用的上行文种。请示在公务活动中的使用范围较为广泛，是使用频率较高的公文文种之一。请示分三类：（一）请求指示的指示这类请示有两种情况：第一种是上级机关文件中规定的某些政策界限把握不准，而本机关无权解释或不能擅自决定，即请求上级机关给予指示的请示。第二种是遇到本机关过去的职权内从来没有处理、解决过的新情况、新问题，需要请求上级机关给予指示的请示。这类请示要把请示的原因、请示的事项写清楚。1、如果是对方针、政策理解上存在问题，则应该把什么方针、政策以至法规、法律引述清楚。2、如果在工作中对某一问题的处理有不同意见，而又缺乏处理的政策依据，就需要把不同意见分别表述清楚，使上级单位制定政策、作指示依据。3、如果是工作中遇到的新情况，新问题，就需要把新情况、新问题是如何出现的写清楚。请示事项即请示要求，要求上级机关给予指示。要求要写得非常明确，不能仅仅提要求而不管要求的是什么。 （二）请求批准的请示这类请示多数是增设机构、增加编制，上项目、列计划，要资金购置设备等而向上级机关的请示。请示的要求就是请求批准。（三）请求批转的请示这是政府的职能部门对新情况、新问题提出了处置意见和解决方法，但因“条条不对块块”的规定，不能直接要求同级职能部门或不相隶属机关、部门照此执行，因而请求上级领导机关审查批准，并批转给有关方面执行的请示。此类请示的结尾语多有“以上请示如无不妥，请批转各部门执行”的字样。 请示主要用于：相对下级机关对党和国家的有关路线、方针、政策和法律法令不够明确，请求上级机关作出明确解释和答复；工作中出现新情况或新问题需要处理，而无章可循，无法可依，难以处理，希望上级给予明确请示；工作中遇到了困难，需要上级帮助解决；因本地区、本系统、本单位情况特殊难以执行统一规定，需作变通处理，请求上级机关批准的问题；涉及本部门业务范围但无权自行处理的重要事项；本机关、本单位意见分歧，无法统一，要求上级裁决的问题；建立机构、增加编制等需要向上级机关请求指示和批准的问题；其他按上级有关规定应当请示的问题。 二、请示的特点 1.陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容是陈请上级对某件事作指示或批复，具有请求性。2.期复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复，具有期复性。3.超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。4.单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事，不拖泥带水。三、体式和写作要点 (一)请示的标题由发文机关、请示事项和文种组成。其请示事项词组前，一般不使用“申请”、“请求”等词语，避免与文种“请示”在语意上重复。如《××市统计局关于改革区县GDP核算方法的请示》，标题不要写成“××市统计局关于请求改革区县GDP核算方法的请示”。 (二)请示的主送机关一般只为一个直接上级机关。受双重领导的机关向上级请示时，明确主送机关和抄送机关。即应根据请示的事项职责归属，主送其中一个负责批准答复的上级机关，抄送另一个上级机关。 (三)请示正文通常包括： 请示原由。请示开头要写明原因和理由，有的请示事项较重大和复杂，往往会用稍长的篇幅，分几个层次或从不同角度加以说明。不论篇幅长短，都必须把原由说清楚，为请示事项提出充足的事实依据。 请示事项。把需要上级机关审批的问题，作出具体明确的说明，并提出切实可行的意见。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。 请求批复。请示的结尾一般用“以上请示当否，请批示”、“妥否，请批示”或“以上请示，如无不妥，请批转××××××执行”等惯用语。请示批复要写得谦和得体，不宜用“请即从速批复”之类的请求语。 (四)请示的写作结构 1、标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，如《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾专款的请示》。发文机关有时可以省略，如《关于××列为省级重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，缘由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。文题一定要写“请示”，凡写“申请”、“要求”、“请求”都不对，上级机关可不予受理。 2、主送机关请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。 3、正文其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。 (1)开头。主要交代请示的缘由。请示的缘由是请示事项和要求的理由及依据。要先把缘由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。缘由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，直接影响上级机关审批请示的态度。因此，缘由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都