第三讲 从汉至元政治制度的演变教程文件.pptVIP

③隋唐：三省六部，相权被一分为三。 隋文帝创立三省六部制（南北朝时已出现三省的萌芽）。 唐初，中书省（隋称内史省）、门下省、尚书省分掌决策、审议和政务执行，三省的最高长官都是宰相。三省合作，分工明确，减少决策失误（岳麓：提高了办事效率）；相互牵制和监督，避免了权臣独揽大权，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。——三省六部制代替三公九卿制，中央机构从处理宫廷和朝廷的事务发展为只处理朝廷事务。 宰相由少变多，既有防止宰相专权的一面，有时也有弥补个人才干不足等原因。尚书省下设六部。吏部管理文职官员，户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜，礼部掌典礼事务与学校、科举之事，兵部掌全国兵籍及武职官员，刑部主管刑罚及审核刑名，工部主管全国工程事务。三省共同议事的地方是政事堂，后来凡参与政事堂会议的其他官员，身份也等同于宰相，宰相权力进一步分散。唐中叶以后，只有加“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”者才是宰相，三省长官先后被排斥出宰相行列，三省六部制名存实亡。另，因李世民即位前曾任尚书令，该官职后来轻易不授，以尚书仆射代行尚书令事。唯安史之乱后，郭子仪有大功于唐室，无官以宠之，遂授尚书令。另朱温篡逆前亦自称之。 隋唐三省六部制 皇　帝 吏　部 礼　部　 户　部 兵　部 刑　部 工　部 评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的