澳洲与南太平洋岛国的关系教程.pptVIP

澳洲与南太平洋岛国关系 一、澳洲与南太平洋关系的概况 南太平洋的岛国（除澳、新外）分为三大群岛区——美拉尼西亚、密克罗尼西亚和波利尼西亚，从西南向东北依次呈扇形展开排列。 人口：3600万人，其中超过60%（约2126万）是居住在澳大利亚，相比之下，太平洋的微型岛国的人口范围在10，000人（例如图瓦卢和瑙鲁）到1300人（例如纽埃）不等。 在经济上，各国发展水平不一，太平洋岛国论坛有16个成员，其中有14个是发展中国家，他们接受的发展援助，主要来自该论坛的另外两位成员——澳大利亚和新西兰。 2010年澳大利亚人均年收入43590美元，而所罗门群岛的人均年收入刚刚过1000美元。 大利亚是太平洋岛国的主要贸易伙伴、主要投资国、入境旅游的主要来源国，与这些岛国的商品贸易额达75亿澳元。 南太平洋地区大多国家通用英语。 澳大利亚是南太平洋地区的主导国家 一、澳洲与南太平洋关系的概况 太平洋岛国，尤其是巴布亚新几内亚，在澳大利亚国际关系中占有重要地位，部分源于地理毗邻，历史的联系，安全、贸易、投资的考虑，澳洲对这一地区负有的重要责任。 澳大利亚1997年外交白皮书对其在该地区的责任进行了界定：“在国家利益上，澳洲的国际立场，特别是在东亚，北美，欧洲地区，受“澳洲怎样很好地履行在太平洋岛国的地区领导作用这一视角”的影响。” 澳洲与南太平洋关系，其实在1980年代经历由安全问题向一个具有建设性承诺和更富有干涉色彩的以经济为中心的议题的转变。 一、澳洲与南太平洋关系的概况 80年代以前以安全为主导，援助为主要手段的外交： 南太平洋是美国、澳大利亚传统的势力范围，美国视其为美国湖，澳大利亚自称对本海域负有特殊责任，是其前沿防线。 美澳认为，对这些岛国多提供一些援助，抗拒苏联的渗透，是花钱不多但效果显著并具有重要战略意义的行动。 澳大利亚对南太平洋岛国的援助（不包括对巴新每年超过2.5亿美元的援助），从1977年到1980年三年的6300万美元，增至1980年到1983年的1.2亿美元，几乎增加一倍，1983年又宣布，从1983年后的五年，将给予3亿美元的援助。 澳新还允许各岛国商品免税进入其市场。 一、澳洲与南太平洋关系的概况 后冷战时代的外交： 冷战的结束对于这些岛国来说，也意味着他们不能再打苏联牌。未来发展援助更多出于各自国家的需要，而非意识形态的因素。 由于自二战后作为美国的代理人，澳大利亚试图维持在该地区的主导地位。然而澳大利亚领导在1987年斐济政变事件上受到了它邻国特别是斐济的挑战。 1994年7月，发展、合作与太平洋岛国事务部长戈登·比尔尼（Gordon Bilney）说明了澳大利亚后冷战时代政策框架。 2008年3月的莫尔兹比港宣言勾勒了，澳大利亚与这一地区的国家和人民交往的核心发展原则——相互尊重，相互的责任，注重成果，共同努力实现千年发展目标。 对于澳大利亚来说，援助太平洋岛国有两个长期的目标： 发展和繁荣是核心，其次是战略和安全问题。 目前澳大利亚接近1/4的援助是在巴新和太平洋，2012-13年澳大利亚援助的总预算为51亿澳元，其中11.7亿澳元投入到太平洋地区，澳大利亚迄今仍然是该地区最大的捐助国。占流入该地区捐助资金的50%以上。 一、澳洲与南太平洋关系的概况 From AusAID Annual Report(2011–12) 一、澳洲与南太平洋关系的概况 在最近五年里，其他大国的存在，新成员的出现，已经改变了该地区的动态。 　　外部利益在太平洋岛国地区大致可以分成四类：（1）传统大国 ：澳大利亚，新西兰，美国，法国，欧盟和日本（2）处于上升或复苏的国家 ：-中国，印度，俄罗斯和韩国，（3）选票买家或被边缘化的国家 ：古巴，台湾，以色列，阿联酋，伊朗和格鲁吉亚，以及（4）投资者：马来西亚和印度尼西亚。 小结： 澳洲对太平洋岛国缺乏一个长期连贯的政策框架。 　　前外长亚历山大·唐纳，指出，澳大利亚经常受到批评，在太平洋地区，充当大哥哥的角色，展示自己的实力，另一方面，当这些岛国发生政治骚乱时，澳大利亚却没有采取一个具有前瞻性的立场。 二、澳洲与巴布亚新几内亚的关系 澳大利亚和巴布亚新几内亚关系，在性质上，不同于与其他岛国的关系。 在1975年，巴新独立之前，澳大利亚在巴新是殖民国的角色。巴新对澳大利亚发展援助的依赖，以及两国地理邻近确保了两国的特殊关系。 1997年3月桑德莱恩事件（Sandline Affair）　　两国关系中的一个决定性的事件。 　　桑德莱恩事件（Sandline Affair）源于巴干维尔的独立运动和巴新政府和巴干维尔的冲突。这涉及到这二方的历史关系。 一战后，澳大利亚受国联委托统治新几内亚，并在二战后将其与原澳属巴布亚合并。1976年，巴布亚新几内亚宣