工作方案目标实现的进展情况.docVIP

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/14/5 14 January 2010 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第十四次会议 2010年5月10日至21日，内罗毕临时议程*项目3.1.4 深入审查保护区工作方案的执行情况 执行秘书说明 一、导言 生物多样性公约缔约方大会在第IX/18 A号决定第15段中请执行秘书召开保护区工作方案的区域和次区域能力建设以及进展审查讲习班。在同一决定的第25段中，在决定筹备在第十次会议上深入审查保护区工作方案的进程时，缔约方大会请执行秘书主要通过利用第四次国家报告、相关全球和区域数据库以及上述区域和次区域讲习班的结果所载的资料对深入审查工作进行筹备，并提出加强保护区工作方案执行工作的方式方法，供科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）审议。 因此，执行秘书在欧洲联盟委员会、捷克共和国、德国、印度、哥伦比亚、西班牙、加拿大、比利时和荷兰慷慨的资金援助下，分别于2009年10月、11月和12 在第IX/18 A号决定第24段中，缔约方大会邀请自然保护联盟为保护区工作方案的审查进程以及加强保护区工作方案执行工作的方式方法做出积极贡献。为此，自然保护联盟与生物多样性公约秘书处合作于2009年9 执行秘书在编制该说明时主要根据65份UNEP/CBD/SBSTTA/14/5/Add.1）。 根据第2009-156号通知，本说明的一份早期草案已对外公布供同行从2009年11月17日至12月20日进 二、工作方案目标实现的进展情况 值得注意的是本报告中使用的百分比反映的是可获取其信息的缔约国总数，不论是从收到的国家报告中还是单独收集的资料。在对整体进展情况进行描述时，“几乎所有”表示至少达到90% 表1：保护区工作方案目标实现的全球进展概览 目标 具体目标 进展情况 1.1 建立和加强融入全球网络的全国和区域保护区体系，以此作为实现全球范围一致目标的贡献（陆上：到2010年；海洋：到2012 陆上区域：进展良好；海洋区域：进展很小 1.2 到2015年，通过采用生态系统方法，同时兼顾生态互连性/以及在适当情况下采用生态网络的概念，将所有保护区和保护区体系都融入更广范围的陆地和海洋景观以及相关部门中。 如能在未来五年进行更多系统性的努力，则有可能取得一些进展 1.3 到2010/2012年，通过建立跨界保护区和加强跨越国界和区域网络的相邻保护区之间的其他形式合作，落实生态体系方法和加强国际合作，以强化对生物多样性的保护和可持续利用。 如现有趋势得以维持，则可在一定程度上实现中等进展 1.4 通过使用包含明确生物多样性目标、目的、管理战略和监测方案的参与性的以科学为基础的地点规划进程，同时汲取现有方法和利益攸关方积极参与的一个长期管理计划的经验益处，到2012年实现对所有保护区的有效管理。 可在一定程度上实现中等进展；但是，有效执行状况不佳 1.5 到2008年，有效的发现和预防，和/或减少保护区关键威胁的负面影响的各种机制得以正式运行。 在威胁确认方面实现中等进展，但是减少和预防工作不善 2.1 和2.2 2.1：建立有关保护区建立和管理的费用收益公平分担机制（到2008年）；2.2：土著和当地社区全面有效参与其权利的所有方面事宜，并根据国家法律以及适用的国际义务承认他们的职责；相关利益攸关方参与到现有保护区的管理工作中以及新保护区的建立和管理工作中（到2008年）。 这两个目标在某些方面都取得一些进展；但距离在全球范围实现这两个目标还相差很远 3.1 到2008年，酌情对政策进行审查和修订，包括使用社会和经济评估及奖励措施，以为更加有效地建立和管理保护区和保护区体系营造一个有益的支持环境。 在全球范围内一定程度上实现中等进展 3.2 到2010年，全面的能力建设方案和倡议得以执行以发展个人、社区和机构级别的知识和技能，并提高专业标准。 在全球范围内一定程度上实现中等进展 3.3 到2010年，为有效管理保护区的适当技术和创新方法的开发、认证和转让工作实现显著提高，同时兼顾缔约方大会关于技术转让与合作的各项决定。 在全球范围内一定程度上实现中等进展 3.4 到2008年，确保提供充足的财政、技术和其他资源以有效执行和管理国家及区域保护区体系，包括国内和国际资源，特别是向发展中国家以及经济转型国家和小岛屿发展中国家提供支持。 进展很小，距离在全球范围实现目标相差很远 3.5 到2008年，大幅提高公众对于保护区的重要性和助益的认识、理解与珍视。 在全球范围内一定程度上实现良好进展 4.1 到2008年，制定并采用各种全国和区域保护区系统的规划、遴选、建立、管理和治理标准、评价标准以及最佳