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PPP项目合同指南重点条款讲解 一、PPP项目概述 目 （一） PPP : 政府和社会资本合作模式定义 录 C （二） 政府和社会资本合作项目操作流程图 O N T （三） 2014年度我国PPP项目概况 E N T S （一）PPP : 政府和社会资本合作模式定义 《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》 财金[2014]76号 政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的 一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、 维护基础设施的大部分工作，并通过 “使用者付费”及必要的 “政 府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价 格和质量监管，以保证公共利益最大化。 （二）政府和社会资本合作项目操作流程图 财 政 部 细 化 流 程 VFM评价（物有所值评价）是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供 的公共产品和服务是否可运用政府和社会资本合作模式的评估体系，旨在实 现公共资源配置利用效率最优化。 （三）2014年度我国PPP项目概况 数量： 投资比例： 二、重点条款讲解 （一） PPP项目的参与方 （二） 项目合作期限 目 （三） 前提条件 （四） 股权变更限制 录 （五） 政府承诺 C （六） 守法义务及法律变更 O （七） 不可抗力 N T E （八） 政府方的监督和介入 （九） 违约、提前终止及终止后处理机制 N （十） 项目的移交 T （十一） 适用法律及争议解决