社区相关管理的问题与对策.pptxVIP

社区管理存在的问题与对策社区管理的概念及分类1社区管理的体制及机制2社区管理的问题3社区管理的对策与创新4Contents导入：十八大报告必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛的动员和组织人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保障人民当家作主。十八大报告人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。十八大报告健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。十八大报告完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。十八大报告要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。习近平讲话这个重大的责任，就是对人民的责任。我们的人民是伟大的人民。在漫长的历史进程中，中国人民依靠自己的勤劳、勇敢、智慧，开创了民族和睦共处的美好家园，培育了历久弥新的优秀文化。习近平讲话这个重大的责任，就是对党的责任。我们的党是全心全意为人民服务的政党。党领导人民已经取得了举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳薄上。习近平讲话人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。我们深深知道：每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心，众志成城，就没有克服不了的困难；每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。Hot Tip管理还是治理在这里，我们更愿意用治理的概念，因为社区是人们社会生活的共同体，自治的属性是其基本的特征。. 概念 治理反映的就是这样一种观念，各国政府并不完全垄断一切合法的权利，政府之外，社会上还有一些其他机构和单位负责维持秩序，参加经济和社会调节政府社会组织、社区组织.市场组织概念概念 治理指的是任何社会系统都应承担而政府却没有管起来的那些职能，它专门用于描述那些政府管理职能不能触及的领域。指涉及那些非正式的惯例、共识、冲突形成的自然状态。治理是有效政府管理的基础，是有效管理的补充ABC组织管理服务管理环境管理社区管理的分类DEF文化管理安全管理卫生管理分类道路 在现实中，为了解决实践问题，可选择的只能是通过政府与社群之间的互动，实施某种治理来达到目的。合作共治政党市场政府合作社区社会合作多元性多元性复杂性复杂性互动性互动性系统性系统性特征社区管理体制体制的重构1、 更新理念社会政策是社区治理体制的核心基层民主是社区治理体制的重心公众参与是社区治理体制的保证理念资源配置是社区治理体制的保障绩效评估是社区治理体制的手段善治社区是社区治理体制的目标更新核心重心保证社会政策 基层民主 公众参与理念理念2、主体的重构政府职能的转变角色的定位功能的重建主题的培育社会政策政策导向社区组织间接管理社区自治建规立制3、主体的调控资源共享责任共担协调联动社区管理的机制机制一口受理首问责任多元共治机制机制社区管理的问题自治与和谐什么是中国的社区自治自治什么 怎么自治问题社区自治是社区居民通过一定的途径和方式实现对社区的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，它是社区共治的一种形式。问题社区居民共治是社区发展的需求，是社区建设的重要组成部分，它的基础源于社区居民自身的参与和自组织力量的整合。它的实现源于社区居民每一个人的责任和社区居民相互间的公共责任，，它是基于协商与合作的社区资源共享与公共参与的互助体系。也就是社区发展所倡导的自治体系问题社区居民自治程度的低下1、居委会制度的局限性 2、“单位制度”的历史作用 3、职业角色的错位。 问题社区管理体制的不顺1、责权利的不统一。2、相关职能部门的配合缺乏明确机制3、驻区单位共驻共建缺乏规范化机制4、社区建设的理论研究缺乏体系 问题社区参与的制度化程度不高 制度化程度不高 居民参与的社区事务范围相对比较狭窄 社区参与机制尚未健全问题社区社会组织发展缓慢 其一， “造血功能”不足 其二， 社区社会组织的准入门槛太高 其三，社区社会组织的属性不清