八纠纷处理与权利救济.ppt

第八課糾紛處理與權利救濟 壹、權利救濟的觀念 貳、紛爭解決的途徑 叁、認識法院 肆、訴訟程序的基本觀念 壹、權利救濟的觀念 一、私力救濟的問題： （一）公平性令人質疑：人類早期社會，採取私人力量或暴力解決，如以牙還牙，以眼還眼，其公平性令人質疑，且流於強權欺負弱勢的情況。 （二）影響：公平正義難以伸張，造成強凌弱、眾暴寡的現象，使社會秩序混亂。 二、公權力機關與權利救濟 （一）行政機關： 1.目的：行政機關設立，在服務人民，但行政權範圍廣泛，稍有不慎，可能損及人民權利。 2.權利救濟： 訴願－當行政機關做出不當或違法的行政處分，以致侵害人民權益時，人民除可直接向該機關提出申述，請求變更原處分，也可透過該行政機關，向其上級機關提出訴願。 3.當人民之間發生權利糾紛時，可向鄉（鎮市區）公所調解委員會聲請調解。 （二）司法機關 1.國家機關的執法單位、社會秩序的維護者、人民權益的守護神。 2.訴訟 （1）當人民發生權利糾紛時，可向司法機關提出民事訴訟或刑事訴訟。 （2）行政訴訟：政府違法的行政處分，可向司法機關提出行政訴訟，請求救濟。 三、司法救濟的特色 （一）獨立性：為維護人民權益，建立審判獨立，法官超出黨派、法官身分保障等，使其不受其他機關或個人影響， （二）程序性：具有相當權威性，是公開、明確的。 （三）公平性：依據正當公平程序，以公正的第三者的立場審理判決。 （四）確定性：訴訟當事人並未對判決不服或已不得上訴， 始告確定，雙方當事人均必須遵守判決的結果。 貳、紛爭解決的途徑 一、和解：糾紛當事人，經過溝通後，彼此願意相互退讓的解決，或防止以後再發生。 （一）訴訟外和解： 1.即私下和解，沒有法官在旁協助，最好有紀錄存證，有專業人士在場協助。 2.具有民法契約效力，若雙方達成協議，可免除其刑事訴訟。 （二）訴訟上和解：若雙方無法達成和解，則進入訴訟程序。在訴訟過程中，法官試行和解，雙方達成協議，即做成和解筆錄。 二、調解 （一）優點 1.省錢：申請調解，免徵費用，調解不成，沒有損失（除勘驗費外）。 2.省時：訴訟程序耗時費事，不若調解程序快速便捷。 3.和平解決爭端：訴訟程序，雙方攻防答辯，激烈爭執在所難免，而調解係由法官，或調解委員斡旋，當事人意見受尊重，時間充分，氣氛融洽，彼此不傷和氣，調解成立之機率高。 4.暢所欲言：當事人陳述或退讓，於調解不成立後知本案件，不得採為裁判之基礎。不必擔心調解程序中所講的話會受到不利益之判決。 5.獲償機會多：調解出於雙方自由意願，債務人通常會自動履行不必在繳納千分之八執行費聲請強制執行。如債務人拒不履行，調解書與確定判決具有相同之效力，債權人仍可執調解書繳納執行費後，逕行聲請法院依法強制執行。 （二）調解事項 1.民事事件： （1）各種民事紛爭經當事人同意後，均可聲請調解。如第一審辯論終結前之民事事件，政府機關立於私人地位與民眾所發生民事糾紛。 （2）舉例： A.債權、債務之清償。 B.房地產之購建、租賃、佔用。 C.婚姻、收養、繼承 D.公害賠償。 E.商事買賣。 F.其他有關民事事件 （3）例外：因法律規定應由法院裁判，不得聲請調解。 例如：未成年夫妻未經法定代理人同意而約定離婚，違反民法規定，因此不得經調解而生效。 （二）調解機關 1.行政機關調解： （1）調解委員會：由具有法律或其他專業知識及信望素孚之公正人士組織之委員，七人至十五人，但最多不得超過二十五人，並互選一人為主席。 （2）調解成立時，調解委員會應作成調解書，調解經法院核定後，當事人就該事件不得再行起訴、告訴或自訴。經法院核定之民事調解，與民事確定判決有同等之效力；經法院核定之刑事調解，以給付金錢或其他代替物或有價證券之一定數量為標的者，其調解書得為執行名義。 2.司法機關調解 （ 1 ）法院對於適合調解民事事件，可裁定強制調解，若未先進行調解，則不得進入民事訴訟審理程序。 （2）不合於強制調解民事事件，當事人可在起訴前向法院申請調解，或在第一審訴訟程序中，經雙方當事人同意，將事件移付調解，此稱任意調解。 （3）法官選任調解委員ㄧ至三人先行調解，進行至調解可能成功時，再報請法官到場主持。 仲裁 1.任意仲裁：由勞資雙方當事人合意申請之仲裁。 2.逕付仲裁：爭議當事人雙方不經調解之程序而直接進入仲裁。 3.強制仲裁：主管機關認為爭議事件情節重大有交付仲裁之必要的，可依職權交付仲裁。 勞工團體籲修法 強制仲裁解爭議 經濟不景氣，去年勞資爭議案件數比前年暴增兩成八，但其中只有六成調解成功，調解不成者僅三成進入訴訟，勞工團體認為，訴訟不利勞方，應修法讓所有勞工爭議都可以強制交付仲裁，才能保障勞工。 勞委會表示，雖然有「勞資爭議處理法」修正草案，但並沒有修正有關勞資仲裁部分，由於該草案經行