全市港航系统安全生产大检查活动方案.PDFVIP

莱港航 〔2016〕44 号 全市港航系统安全生产大检查活动方案 为认真贯彻落实烟台市政府安委会办公室 《 于印发烟台 市安全生产大检查活动方案的通知》 （烟安办 〔2016〕66 号 ） 和市政府安委会办公室 《 于印发莱州市安全生产大检查活动 方案》 （莱安办字 〔2016〕38 号 ）文件要求，抓好岁末年初期 间安全生产各项防范措施落实，坚决遏制较大以上事故发生， 持续保持全市港航系统安全生产形势稳定，自即日起至 2017 年 4 月底，结合安全生产 “大快严”集中行动，在全市港航系 统开展安全生产大检查活动。现制定方案如下： 一、总体要求和 目标 以党的十八届六中全会精神为指导，按照习近平总书记重 要讲话精神和中央、省、市有 决策部署，贯彻落实国务院安 委会第一巡查组来我市开展巡查时提出的要求，牢固树立以人 - 1 - 为本、安全发展的理念，强化红线意识、风险意识和责任担当， 结合岁末年初安全生产工作实际，集中时间、集中力量、集中 领导，迅速在全市港航系统深化安全生产 “大快严”集中行动， 立即开展安全生产大检查，不留死角、不留空档，彻底整治安 全隐患，确保岁末年初，特别是 “两节”、 “两会”期间安全 稳定，为各级换届工作创造安全稳定的良好环境。 二、检查重点 紧密结合安全生产 “大快严”集中行动，全面排查整治各 类隐患，突出以下重点： （一 ）强化隐患排查。重点检查企业 “五落实五到位”执 行情况是否到位；是否健全制度、明确职责、落实投入、加强 培训，推进安全生产标准化建设；是否开展安全生产隐患自查 自纠，并向当地有 监管部门报告备案；是否依法办理有效证 照及相 资质；设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全 生产条件，是否还在使用国家明令禁止和淘汰的设备设施；企 业员工是否进行过上岗培训和依法持证上岗；是否制定应急预 案和应急管理措施，建立事故应急处置协调联动机制，并组织 开展应急演练。 （二 ）加快隐患整治。隐患整治要突出港 口危险货物作业 和仓储罐区、港 口建设施工等重点部位，限定时间，加大投入， 督促整改，加快隐患整治进度。 （三 ）严格监管执法。全面加强执法规范化建设，刚性推 - 2 - 动企业落实主体责任。全面落实网格化、实名制监管，杜绝责 任 “空档”和监管 “盲区”。深入开展 《山东省生产经营单位 安全生产主体责任规定》（省政府令第 260 号 ）专项执法检查， 从严从重惩处各类非法违法行为。执法监察要与专家查隐患紧 密结合，明确执法范围，加大执法频次，完善 “企业查隐患、 执法促整改”工作机制，依据法律法规和强制性标准严格执法。 对于检查发现的问题，要建立台账，限期整改，督促企业及时 消除事故隐患。对专家检查中发现的未按期整改安全隐患的企 业，要同步实施执法处罚，依法责令停产停业整顿。对检查中 发现的重大安全隐患，立即挂牌督办，经复查确认隐患排除后 方可生产经营。对检查中发现存在严重非法违法行为的，取消 经营资质。对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改以 及存在严重安全生产违法行为的企业，坚决纳入安全生产 “黑 名单”。 （四 ）突出关键时段。突出做好元旦、春节和 “两会”、 换届等 键时段的安全生产工作，确保重点时段安全生产形势 稳定。 三、实施步骤