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山东理工大学财务管理办法 第一章 总则 第一条 为规范学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校事业发展，根据《高等学校财务制度》、山东省人民政府《关于深化高等教育改革的若干意见》、山东省教育厅《高等学校预算管理暂行办法》的有关规定，结合我校实际，制定本办法。 第二条 学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第三条 学校财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集资金；合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学校资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；如实反映学校财务状况；对校内各单位经济活动的合法性、合理性进行监督。 第二章 财务管理体制 第四条 学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。学校成立财经领导小组，对学校的预决算和重大财务问题实施领导。分管校长具体领导学校财经工作。 第五条 学校设置计划财务处，作为学校的财务机构，统一管理学校的各项财务工作。 第六条 财务管理实行“五统一”，即统一收支计划、统一规章制度、统一资源调配、统一业务领导、统一管理校内经济活动，维护学校正常的财经秩序。 第七条 学校党政机关部门、直属单位、教学单位的收支必须纳入学校计划财务处实行集中核算，不准另外开设银行账号，更不允许公款私存。 第八条 校办产业、后勤实体实行会计机构委派制，由计划财务处委派专门科室负责各企业、后勤实体的财务工作。加强各企业、后勤实体的成本核算工作，努力提高企业、后勤实体的经济效益。 第九条 学校配备的财会人员必须具有从业资格，并按照上级主管部门和学校的要求接受会计业务的继续教育和培训。 第十条 在财务管理过程中，各预算部门实行行政负责人负责制，财务人员实行岗位责任制。 第三章 预算管理 第十一条 学校预算管理按照《山东理工大学预算管理办法》执行。 第四章 收入管理 第十二条 学校收入包括： （一） 财政补助收入。即学校从财政部门取得的各类经费。主要包括：学生定额经费、离退休人员经费、专项经费、其他财政补助。 （二）上级补助收入。主要是学校从上级主管部门取得的非财政补助收入。 （三）事业收入（预算外资金）。主要是学校开展教学、科研及辅助活动取得的收入。主要包括：学费、住宿费、培训费、院系和部门开展教学、科研及辅助活动取得的收入等。 （四）经营收入。主要是学校在教学、科研及辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。 （五）附属单位上缴收入。主要是学校附属独立核算单位按照规定上缴学校的收入。 （六）其他收入。上述规定范围以外的各项收入。主要包括：对校办产业的投资收益、对外投资收益、捐赠收入、利息收入、其他收入。 第十三条 学校各单位必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入，各项收入应有相应的合同、协议或文件。学校各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理和核算，不得设置“小金库”。 第十四条 学校各项行政事业性收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准。校内各单位收费，必须按规定程序报批，不允许擅自确立收费项目、提高收费标准。 第十五条 学校各单位在取得收入或收费时，必须按规定使用合法的票据。学校根据国家有关规定制定票据的相关制度，确定各类票据的审领、保管、使用和缴销工作程序和相关责任。 第五章 支出管理 第十六条 支出是学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。 第十七条 学校支出包括： （一）事业支出。学校开展教学、科研及其辅助活动发生的支出。事业支出包括人员支出、对个人和家庭的补助支出、日常公用支出和专项支出（固定资产购建和大修理）。 1.人员支出。包括基本工资、津贴、奖金、福利费、社会保障缴费等。 2.对个人和家庭的补助支出。包括离退休人员支出、退职费、就业补助费、抚恤金、救济费、医疗费、生活补贴、提租补贴、住房公积金、购房补贴和助学金等。 3.日常公用支出。包括日常办公费支出、专用材料及业务费、维修及物业管理费、租赁费等。 4.专项支出。包括建筑物购建费、办公与专业设备购置费、交通工具购置费、基础设施建设费、大修费、更新改造费等。 （二）经营支出。学校在教学、科研及辅助活动之外，开展非独立核算经营活动的支出。 （三）对附属单位补助支出。学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。 （四）结转自筹基建支出。学校用财政补助收入之外的资金安排自筹基建发生的支出。 第十八条 学校对支出要加强管理，各项支出按实际发生数列支，不得虚列虚报。对校内各单位包干使用的经费和核定定额的费用，其包干基数和定额标准要本着勤俭节约的原则科学合理地确定。 第十九条 学校对教学仪器设