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西安佳信公路工程咨询有限公司 公路决算事业部 编制工程决算与加强工程实施过程中的造价管理问题 从基础数据表的内容可以看到，合同登记表是在合同签定后即可着手的工作，而设计变更、工程索赔、项目调价等内容是对施工管理工作过程的记录，支付登记表则是对最后一次支付的反映。随着项目的建设完成，决算文件中所涉及到的有关基础数据表的内容也基本完成，只需要对相关数据进行汇总即可得到合同段工程决算表（10表）。而批准概（预）算分析表和合同及标底费用分析表在招标完成后就可以进行填写，至于决算分析表完成是以建设管理过程中基础表格的数据汇集完成的。因此，决算文件的编制不是为编制决算而编制，而是造价管理痕迹的表式记录，要通过对决算的编制达到规范管理，加强管理的目的。反过来讲，如果管理不规范或在项目实施完成后再去着手按本办法编制工程决算是比较困难的，也达不到通过工程决算编制规范管理过程的目的。 下一页 返回 西安佳信公路工程咨询有限公司 公路决算事业部 编制工程决算与加强工程实施过程中的造价管理问题 编制工程决算仅仅得到工程的实际造价，也不是编制工程决算的全部目的，因此在02表、03表中对批准的概（预）算、标底、工程合同及工程决算等进行了一系列比较。通过这些比较一方面可以直观反映各管理环节的管理成果，如在02表中通过工程合同与批准的概（预）算的费用比较，以得到项目的招标效益；通过标底与工程合同费用比较，得到项目的投标效益；通过对项目决算费用与批准概（预）算比较，得到项目的执行情况；通过项目决算费用与工程合同费用比较，得到项目的管理效益。在03表中，对相应的工程数量也进行了比较，以达到前者控制后者，后者检验前者的目的，这有利于总结经验，提高规范化管理程度。 返回 西安佳信公路工程咨询有限公司 公路决算事业部 工程决算反映造价管理情况的深度或层次问题 所谓“量、价、费”粗略的分有两个层次。第一层次是工、料、机消耗量，工、料、机单价，工、料、机费用及其他直接费、间接费、税费、利润等。第二层次是工程量、工程量的综合单价和工程费用。目前工程实施中，计量支付是以合同为基础，按第二层次来进行的，因此，工程决算也反映到这一层次就可以了。原因一是要想反映第一层次，则增加的工作量是巨大的，并且要从施工企业的统计中去有序反映，但目前在实际中施工企业的这种统计核算工作是相当薄弱的。如果规定要反映第一层次的工、料、机消耗，其结果必然会造成资料的失真。二是笼统地反映工、料、机消耗实际价值不大，如果从反映行业对国民经济贡献的角度来要求，则其有意义，但用概算中的工、料、机消耗量来统计其已能基本满足相应的要求。因此，为不过分增加工程决算编制工作量，保证编制质量，本办法要求工程决算仅反映到第二层次。 返回 西安佳信公路工程咨询有限公司 公路决算事业部 工程决算表格设置对不同工程的适用性问题 对于不同规模的工程，涉及的工程内容不同，因此在表格内容的设计上，尽量使其具有一定的普遍性，以满足项目管理的需要。同时对表格的内容允许根据项目特点做适当扩展，增加或减少其中的部分项目、栏目内容，以适应不同的工程。如01表的独立桥梁工程、独立隧道工程，对其中主要工程量栏的分部工程名称空缺，可使填表者灵活掌握。 对于不同管理模式实施的工程，无论何种管理模式，无非采用单价合同、总价合同或者是项目总承包的形式，但它们都是以合同为基础进行的，与目前以合同为基础的决算文件编制原则一致，在具体操作上不会存在大的问题。 下一页 返回 西安佳信公路工程咨询有限公司 公路决算事业部 工程决算表格设置对不同工程的适用性问题 对于不同的管理水平，由于一般项目在招标时业主已成立了专门的机构开始对项目进行管理，其中也包括具备一定资质的造价管理人员，可以胜任对决算文件的编制；而对于个别不具备造价知识的管理人员来讲，他们对工程管理程序相当熟悉，通过一定时间的短期培训和计算机知识的学习，也能够完成决算文件的编制工作。随着信息时代的来临，计算机的普及应用已成为必然的趋势，与之配套的系统软件在极大提高工作效率、减少编制工作量、促进计算机化的同时，其所特有的导向系统及帮助系统也会帮助编制人员尽快的熟悉编制工作。 同时对于管理上沿用的国际、国内的一些惯例，在表格的设计中也有所考虑。如工程项目调价登记表，根据招标范本的有关规定设计了以综合调价系数进行价格调整的表格形式（14-1表），但考虑到目前有些项目的调价并不使用综合调价系数，只对涉及到的个别材料单价或人工单价进行调整，针对这种情况设计了单个材料或人工单价调整的单项调价方式（14-2表），以适应不同的管理方式。 返回 西安佳信公路工程咨询有限公司