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秦始皇创立的中央集权政治制度包括哪些基本内容？ ★皇帝制、三公九卿制、郡县制、选拔和考察官吏的制度、法律制度等。 课前回顾 地方权力 中央权力 集中 集中 皇帝 秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着专制主义中央集权制度的确立。 专制主义中央集权 第3课 古代政治制度的成熟 一、中枢权力体系的调整(逐渐削弱相权）： ——三省六部制的确立及演变 1、秦朝： 建立皇帝制度；三公九卿制 2、汉代： 武帝建立“中朝”（内朝），削弱相权； 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 汉代中央官僚机构 中朝 外朝 由随待皇帝左右的，出身低微 的，皇帝亲自任命和直接指挥 的近臣亲信和将领组成。 由朝廷官僚组成 一、中枢权力体系的调整： ——中央政治制度的演变 1、秦朝： 建立皇帝制度；三公九卿制 2、汉代： 武帝建立“中朝”，削弱相权； 东汉时形成尚书台，取代三公权力 【问题1】：汉武帝建立中朝反映了君主解决与相权矛盾的历史趋向是什么？ 3、魏晋南北朝： 逐步形成三省体制雏形 4、隋唐： 三省六部制（中枢权力机构定型） 皇帝 中书省 尚书省 门下省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 掌管官员任免考核 掌管全国土地财政 掌管祭祀教育考试 掌管军事 掌管司法 掌管土木建筑交通 唐 三省六部制 ①既互相牵制又互为补充，分工明确，提高了办事效率； ②相权一分为三，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。 起草诏令 封驳审议 负责执行 相权被割 皇权加强 唐太宗时，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序应该是怎样的呢？ 中书省→门下省→尚书省→工部 情景模拟 思考：三省六部制与秦三公九卿制有何区别？ 秦三公九卿国家事务与宫廷事务不分 三省六部不再负责皇帝私事和宫廷事务，明确职责和分工，既互相牵制又互为补充，国家管理机构齐全，标志中枢权力机构的定型。 探究：⑴隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？ ①都实行分权； ②权力相互牵制和监督； ③都有积极作用。 ⑵那它们的这种分权本质相同吗？为什么？ 不同。 中国是加强君主专制，是君主专制的产物； 西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。 一、中枢权力体系的调整： ——中央政治制度的演变 1、秦朝： 建立皇帝制度；三公九卿制 2、汉代： 武帝建立“中朝”，削弱相权； 东汉时形成尚书台，取代三公权力 3、魏晋南北朝： 逐步形成三省体制 4、隋唐： 三省六部制（中枢权力机构定型） 5、北宋： 二府三司制（再次分割相权） ①设中书门下分割宰相行政权；枢密院分割宰相军权； ②设三司(度支、盐铁、户部)，计相分割宰相财权； 宋朝进一步分割、削弱宰相的权力 三省 二府 三司 皇帝 枢密院 中书省 门下省 尚书省 中书门下 财政 度支 盐铁 户部 军政 工部 六部 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 三衙禁军 统兵权 调兵权 行政 宰相 三省基本不参与政事 宋朝 枢密使 三司使 计相 一、中枢权力体系的调整： ——中央政治制度的演变 1、秦朝： 建立皇帝制度；三公九卿制 2、汉代： 武帝建立“中朝”，削弱相权； 东汉时形成尚书台，取代三公权力 3、魏晋南北朝： 逐步形成三省体制 4、隋唐： 三省六部制（中枢权力机构定型） 5、北宋： 二府三司制（再次分割相权） ②设三司分割宰相财权； 6、元朝： 废三省，只设中书省，统领六部 ①设中书门下分割宰相行政权；枢密院分割宰相军权； * * 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 枢密院 度 支 盐 铁 户 部 中书门下 军政 行政 财政 财政 不参与政事 不参与政事 归入 归入 元代： 一省制 元朝实行一省制，宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇权争夺战中的重要依靠力量。元朝的相权是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。 中国古代中央集权措施的演变 朝 代 中枢机构调整 秦朝 西 汉 东汉 隋唐 北 宋 元朝 建皇帝制度; 三公九卿制 建立中朝，削弱相权 三省六部制 二府三司，分割相权 （中书门下、枢密院, 三司） 尚书台取代三公权力 一省制（中书省） 再 见 ！ 材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省只主书填“奉行”而