《铁路安全管理与控制条例》.ppt

;前 言; ;《铁路安全管理条例》立法依据 ;《铁路安全管理条例》立法目的; ; 目录;  ; 《铁路安全管理条例》取消了《铁路运输安全保护条例》中设定的部分行政许可项目。取消了原设定的对危险货物及超限、超长、超重、集重货物运输的资质许可，设置或拓宽铁路道口人行过道的审批，铁路机车车辆政府验收制度，铁路运输管理信息系统认定，企业专用线与国铁接轨审批。另外，对铁路基础设施重要产品生产企业资格许可的企业资质条件中“近3年内无产品质量责任事故”这一规定进行了调整取消。 　　 在取消上述行政审批项目的同时，条例对加强企业安全管理提出了明确要求，进一步强化了铁路运输企业的安全生产主体责任。 对在铁路线路安全保护区内从事建造建筑物、构筑物、取土挖砂等活动，以及在铁路线路两侧1000米范围内从事露天采矿、采石或者爆破作业的，规定要与铁路运输企业协商一致并采取安全防护措施；在铁路桥梁跨越处河道上下游各1000米范围内进行围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥，以及各500米范围内进行疏浚作业等活动的，有关部门在审批前应当征求铁路运输企业的意见。 在铁路运营安全方面，条例进一步补充完善了要求铁路运输企业保障旅客和货物运输安全的相关规定。; 一是规定铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理以及建设物资、设备的采购，应当依法进行招标； 二是明确铁路建设各参与方的质量安全责任，规定铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量和安全管理的规定，执行国家标准、行业标准和技术规范，并对勘察、设计、施工的质量负责，建设单位应当对建设工程的质量安全进行监督检查，制作检查记录留存备查； 三是要求铁路建设工程的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用； 四是规定铁路建设工程使用的材料、构件、设备等产品，应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准； 五是明确规定铁路建设工程的建设工期应当根据工程地质条件、技术复杂程度等因素，按照有??规定合理确定、调整，任何单位和个人不得违反规定要求铁路建设、设计、施工单位压缩建设工期； 六是严格竣工验收制度，规定铁路建设工程竣工经验收、评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。 ; 一是根据高速铁路建设对工程地质条件的严格要求，规定对高速铁路建设实行工程地质勘察监理制度，以保证工程地质勘察质量；  二是为确保高速铁路运行安全和沿线社会公众人身安全，经研究论证明确了高速铁路线路安全保护区的范围，并要求设计开行时速120公里以上列车的铁路实行全封闭管理； 三是针对地下水开采造成的地面沉降危及高速铁路运行安全的突出问题，明确规定高速铁路线路两侧各200米范围内禁止抽取地下水，在此范围外的地面沉降区域，抽取地下水危及高速铁路安全的，应当设置地下水禁止开采区或者限制开采区。; 一是增加规定对存在安全性缺陷的铁路机车车辆及其他专用设备实行召回制度，由设备制造者负责召回缺陷产品并消除缺陷； 二是适应电气化铁路发展对用电安全保障的需要，增加了对铁路运输用电保障以及防止超标准排放大气污染物危及电力接触网安全的规定； 三是增加了禁止干扰铁路运营指挥调度无线电频率正常使用，保障铁路无线电指挥调度系统安全畅通的相关规定； 四是增加了实施火车票实名购买、查验制度的有关规定； 五是增加了危及铁路安全的禁止性规定，如禁止违规操纵列车紧急制动设备，禁止擅自进入铁路线路封闭区域，禁止强行登乘或者以拒绝下车方式强占列车等； 六是增加了对铁路监管部门的职责规定，要求铁路监管部门对从事铁路建设、运输、设备制造维修的企业执行本条例的情况实施监督检查，建立企业违法行为记录和公告制度等。;第三部分 基本把握;铁路企业应尽的义务 ;铁路企业应尽的义务 ;铁路企业应尽的义务 ;铁路企业应尽的义务 ;铁路企业应尽的义务 ;铁路企业应尽的义务 ;铁路企业应尽的义务 ;铁路企业应履行的监管责任;铁路企业应履行的监管责任;铁路企业应履行的监管责任;铁路企业应履行的监管责任;铁路企业应履行的监管责任;铁路企业应履行的监管责任;基本情况 第一章 总则 第二章 铁路建设质量安全 第三章 铁路专用设备质量安全 第四章 铁路线路安全 第五章 铁路运营安全 第六章 监督检查 第七章 法律责任 第八章 附则;第三条 国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安全监督管理工作，国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督管理机构负责辖区内的铁