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概括主要内容的典型例题及分析 案例分析一 1．党的十六届三中全会提出，“建立健全社会信用体系”。在社会信用体系建设中，转变政府职能，搞好诚信制度建设是核心。政府诚信其本质就是为经济发展“铺路搭桥”，为经济发展创造良好的信用环境。政府诚信是整个信用体制建设的基础和保证、创新信用环境的主体、整个社会信用体系的基石。一个地区的信用状况，尤其是政府信誉度高低，对发展影响极大，政府是诚信的，能促进发展。与此同时，建设诚信政府，就是坚持改革开放。进一步改革开放，最关键的是要创造一个良好的投资环境，包括政策环境、基础设施环境、服务环境，其中最主要的是信用环境。从建设诚信政府的角度，推进政府职能转变，建立良好的服务环境、信用环境，才能真正有效地扩大开放。 材料1总结概括：政府诚信具有十分重要的意义。 2．我国政府不少部门存在项目审批不严，监管不力的问题。行政审批随意性强，监督制约不力，是滋生腐败的重要条件和土壤。近年来查处的政府工作人员腐败案件，许多都与滥用行政审批权有关。 目前我国电信监管组织体系健全程度与实际需要相距甚远，且缺乏权威性，全国31个省(区、市)的管制机构虽已正式组建，但人数偏少。据有关材料表明，目前我国电信监管人员才有500人，尚不足美国、巴西管制机构的三分之一，许多实际问题得不到及时有效解决；市级以下有的电信部门没有建立行业监督机构，即使有机构也无键全的职能或不能有效地发挥职能作用等，而且现有人员的监管执法经验也明显不足，很难实施有效的管理。我国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等近10个部门，但由于各部门职能交叉重叠，缺乏协调和联动，严重削弱了监管的整体效果。在这些部门后面，有食品标准、产品质量、食品卫生、消费者权益保护、农药管理、动物防疫等20部以上的专业性法律法规，然而法与法之间相互协调性差，配套性差，成了真正的“部门法。”有收费的项目，大家争着去做，安全问题出事了，谁都可以推卸责任。 材料2总结概括：我国政府不少部门存在项目审批不产、监管不力的问题。 3．中国食品添加剂生产应用工业协会秘书长齐庆中说，许多假冒伪劣食品竟然是证照齐全、获得“质量信得过”称号的企业生产加工的，充分暴露了重审批轻监管、乱审批不监管的问题。 2004年，在安徽省阜阳市，由于被喂食几乎完全没有营养的劣质奶粉，13名婴儿夭折，近200名婴儿患上严重营养不良症。不久后，淮安涟水也惊现大头娃娃，2名婴儿因食用劣质奶粉导致营养缺乏而死。受该事件影响，国产奶粉销量一泻千里。 2005年3月16日，在肯德基的食品中意外地发现了苏丹红。苏丹红一号型色素是一种人造化学制剂，全球多教国家都禁止将其用于食品生产。科学家通过实验发现苏丹红一号会导致鼠类患癌，它在人类肝细胞研究中也显现出可能致癌的特性。 2005年5月25日，雀巢奶粉碘含量超标被全国媒体曝光。造成雀巢碘超标的真正原因是：在明知原料奶可能存在碘含量波动的情况下，未对原料的碘含量进行检测，出厂前也没有进行重点检测，最终使碘超标的奶粉流入了市场。 作为上海光明乳业的子公司，郑州光明山盟乳业有限公司“重新包装、销售过期变质牛奶”一事，经过2005年6月7日河南电视台记者首度曝光以后引起极大争议，迅速在全国范围内换起轩然大波。 材料3总结概括：假冒伪劣食品大量充斥暴露了相关管理部门重审批轻监管、乱审批不监管的问题。 4．据中央电视台《焦点访谈》近日报道，山西省民政厅挪用救灾款建办公大楼，其中2000多万元救灾捐赠款及260万元福利全被挪用。经记者调查发现，在建民政厅大楼时，省财政拨了1000万元后，民政厅又以建救灾仓储中心的名义申请了一笔2000多万元的救灾捐赠款。但是，几个月前己经投入使用的民政厅大楼面积达到13000多平方米，而救灾仓储中心的面积却只是这13000多平方米的一个零头，而且配套工程尚未完成。山西省民政厅还以兴建老年人活动中心的名义动用了本应专款专用的260万元福利金，而所谓的老年人活动中心只是三间小房子。 材料4总结概括：山西省民政厅挪用救灾款和福利金建办公大楼。 5．毒鼠强的化学结构非常稳定，不易降解，可造成二次、三次中毒，如，猫吃了被毒鼠强毒死的老鼠，会中毒，其他动物或人吃了被毒死的猫，仍会中毒。这种剧毒化学物还可对环境造成产重污染，在世界上从未正式作为灭鼠药商品。毒鼠强在我国是严禁在市场销售的，但由于一些地区的公安、工商、卫生等部门的相互推诿，现在还有毒鼠强在销售。2002年，在9·14南京重大食物中毒事件中，剧毒急性鼠药“毒鼠强”再酿大祸，造成200多人中毒，142人死亡，悲剧的发生令全社会震惊。卫生部门和质保部门对剧毒鼠药只有检查权，没有处罚权；市场管理部门有权处罚，但缺少检测剧毒鼠药的技术手段。 材料5总结概括：一些地区公安、卫生等部门的相互推诿致使现在