锌冶炼行业清洁生产评价指标体系征求意见稿.DOC

附件 锌冶炼行业清洁生产评价指标体系 （征求意见稿）  目 次 前 言 II 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 评价指标体系 1 5 评价方法 4 6 指标核算与数据来源 5  前 言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动锌冶炼企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改环境，制定锌冶炼行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。 本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，级基准值为国际清洁生产领先水平；级基准值为国内清洁生产先进水平；级基准值为国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本评价指标体系将适时修订。 本指标体系起草单位：长沙有色冶金设计研究院有限公司、中国环境科学研究院。 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部联合提出。 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。1 适用范围 本指标体系将锌冶炼业清洁生产指标分为六类，即生产工艺与装备要求、资源能源消耗指标、产品指标、污染物产生与排放指标、资源综合利用指标和环境管理要求。 本指标体系适用于锌冶炼行业（不含再生锌）生产企业清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告，环境影响评价、排污许可证、环保领跑者等管理制度。 2 规范性引用文件 下列文件对于本指标体系的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指标体系。 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 534-2014 工业硫酸 GB/T 2449-2006 工业硫磺 《清洁生产审核办法》（2016年第38号令） 《危险化学品安全管理条例》（国务院 2011年591号令） 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环境保护部 环发〔2010〕113号） 《铅锌行业规范条件》 （工业和信息化部 2015第20号公告） 《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部 2013 年第 33 号公告） 3 术语和定义 《清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）》所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。 3.1 锌冶炼 以硫化锌精矿或氧化矿为主要原料，生产锌锭或含锌产品的全过程。 3.2 限定性指标 指对清洁生产有重大影响或者法律法规明确规定必须严格执行、在对锌冶炼生产企业进行清洁生产水平评定时必须首先满足的先决指标。本指标体系将限定性指标确定为：焙烧炉炉床面积、电锌电流效率、电锌直流电耗、电锌单位产品综合能耗、工业用水循环利用率、锌总回收率、产业政策执行情况、环境应急预案、危险化学品管理指标。 3.3 火法冶炼 火法冶炼是利用高温从硫化锌精矿或氧化矿中提取金属锌或其化合物的冶金过程。此过程没有水溶液参加。 3.4 湿法冶炼 硫化锌精矿或氧化矿在酸性介质的水溶液进行化学处理分离杂质、提取锌金属及其化合物的过程。 3.5污染物产生指标（末端处理前） 即产污系数，指单位产品的生产（或加工）过程中，产生污染物的量（末端处理前）。本指标体系主要是污染物产生指标。污染物产生指标包括处理装置入口的污染物量和污染物种类、单位产品产生量或浓度。 4 评价指标体系编制原则 4.1 指标选取说明 本评价指标体系根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行指标选取。根据评价指标的性质，可分为定量指标和定性指标两种。定量指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性指标根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划等要求选取，用于考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。 4.2 指标基准值及其说明 在定量评价指标中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、法规及相关规划中，对该项指标已有明确要求的，执行国家要求的指标值；凡国家或行业对该项指标尚无明确要求的，则选用国内重点大中型锌冶炼行业企业近年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平的指标值。在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况，按“是”或“否”两种选择来评定。 5 指标要求