特种设备检验员相关培训课件-TSGZ0006-2009特种设备事故调查处理导则.ppt

TSG Z0006-2009 特种设备事故调查处理导则;第一章　总 则; 第二条 本导则适用于《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）和《特种设备事故报告和调查处理规定》（以下简称《规定》）范围内特种设备事故的调查处理工作。;第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质监总局）和地方质量技术监督部门（以下统称负责组织事故调查的质检部门），依据本导则开展特种设备事故调查处理工作，其委托的特种设备事故调查处理机构，可以承担事故调查处理的具体工作。 ;第二章 事故分级和调查范围; 第五条 特种设备的不安全状态造成的特种设备事故，是指因特种设备本体或者安全保护装置失效和损坏，发生爆炸、爆燃、泄漏、倾覆、变形、断裂、损伤、坠落、碰撞、剪切、挤压、失控，或者长时间中断运行等故障为主要特征所造成的事故。 特种设备相关人员的不安全行为造成???特种设备事故，是指因行为人违章指挥、违章操作或者操作失误等造成的事故。 ;第六条 特种设备事故造成的死亡、重伤、轻伤分类按照GB6441－86《企业职工伤亡事故分类》标准界定；经济损失按照本规则附件A的有关定义，具体计算方法参照GB6721-86《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数或者直接经济损失发生变化的，应当按照变化后的伤亡人数或者直接经济损失重新确定事故等级。其中，事故中的死亡人员依据公安机关或者具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定；重伤人员依据具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定。;第三章 事故调查与组织 第九条 按照《条例》和《规定》要求，由国家质检总局负责组织事故调查的，应当报告国务院，并商有关部门组成调查组；由地方质量技术监督部门负责组织事故调查处理的，应当报本级人民政府，并商有关部门组成调查组。调查组成立后，负责事故调查处理的国家质检总局应当向国务院汇报调查组成立情况；负责事故调查处理的地方质量技术监督部门应当向本级人民政府汇报调查组成立情况。 组成调查组的有关部门一般包括安全生产监督管理、监察、公安、工会等，并且应当邀请人民检察院派人参加。调查组组长由负责组织事故调查处理的质检部门的负责人担任。 ;第十条 调查组职责如下： (一)查清事故发生前的特种设备状况； (二)查明事故经过，人员伤亡、设备损坏、经济损失情况以及其他后果； (三)分析事故原因； (四)认定事故性质和事故责任； (五)提出对事故责任单位和责任人员（以下统称责任者）的处理建议； (六)提出事故预防措施和整改建议； (七)提交事故调查报告。 调查组在提交事故调查报告后，应当及时整理有关事故调查的资料，并且向事故调查组织部门移交。 ;第十一条 调查组根据需要，一般可设管理组、技术组、综合组等工作小组。各工作小组组长由事故调查组组长指定。各工作小组在工作中应当服从事故调查组组长的指挥协调，相互支持配合，及时完成调查工作。各工作小组职责如下： (一)管理组，主要负责管理方面的原因调查、取证，查明导致事故发生的管理方面的原因、应急处置情况、事故造成的人员伤亡情况和经济损失，认定事故管理原因和相关责任，提出管理方面的事故预防措施和整改建议，提出管理方面的事故分析意见或者报告，汇总整理事故调查工作资料，完成事故调查报告初稿，整理移交事故调查处理资料； (二)技术组，主要负责技术方面的原因的调查、取证，提出必要的鉴定需求，在技术分析的基础上查明事故发生过程，认定事故技术原因和相关责任，提出技术方面的事故预防措施和整改建议，提出技术方面的事故分析意见或者报告； (三)综合组，主要负责事故调查的协调工作，按照规定发布事故信息，配合技术组、管理组开展事故调查，安排事故调查的保障工作，组织协调有关善后处理工作。 ;第十二条 调查组成员应当符合《规定》的条件要求。调查组成员在事故调查过程中，应当恪尽职守、客观公正、实事求是，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密，不得擅自对外发表意见。 事故调查过程中，发现调查组成员与所调查的事故有直接利害关系的，调查组应当予以调整。 ;第十三条 调查组组长职责以及调查组各工作小组组长条件和职责如下： (一)调查组组长，负责组织事故调查处理工作，确定调查组成员分工，组织召开事故调查组工作会议，督促、协调各调查小组的工作，对出现意见分歧时做出判定，协调解决重大问题，确定事故信息发布的内容，审核涉嫌触犯刑律的证据资料，负责落实技术鉴定和损失评估，向负责组织事故调查的质检部门汇报，按照规定期限组织完成事故调查工作； (二)管理组组长，由具有特种设备安全管理工作经验的行政人员担任，负责管理组的工作，组织提出管理方面的事故分析意见或者报告，结合技术组等方面的调查意见，组织起草事故调查报告； (三)技术组组长，