城_市_职_能_分_类.pptVIP

意义： 根据这样的原理，假如基本活动的职工数一旦确定，就可以计算出相应的非基本部分职工和城市人口。 利用这个结果，人们可预测由于基本人口的增加，所需增加的新住宅单元数、中小学的班次、电话门数、公共交通和上下水道设施等等。 3、经济基础理论的现实意义 1、不论是一个城市、一个县、省、国家，经济要发展就必须根据自己的特点，发展为市外、县外、省外、国外服务的经济活动，即基本活动－主导产业。 2、门类较多的综合性大城市，抵抗外部市场波动的能力大，自身发展能力强大，新的基本活动的引入所产生的乘数效应大。而经济单一的中小城市则正相反。 3、为了最大限度地推动城市或区域的发展，就要把专业化和综合发展结合起来，既要合理确定重点产业部门，发挥为外地服务的专业化部门的主导作用，另一方面又要求在专业化基础上合理地综合发展城市或区域经济，二者结合的好坏，可以以一定发展阶段的城市或区域乘数最大化为原则。 4、城市经济基础理论不仅能园满解释城市发展的机制，还能预测规划城市人口规模、未来的发展，更重要的是它还为城市职能分类提供了理论依据。基本活动表达了城市与周围地区间的关系，显示了城市职能的专业化程度，不同城市基本活动差异提供了对城市分类的理论基础。 存在问题： 容易使人们忽视城市非基本活动的重要性。 例如：我国变消费城市为生产性城市“先生产后生活”导致基础设施社会服务设施滞后。严重制约了城市发展。 第二节 城市职能及分类方法 一、城市职能、城市性质的概念 城市是人们生产与生活高度集中的场所，具有各种复杂的职能，如居住的职能、生产的职能、交通的职能、金融的职能等等。反映城市性质的是城市的特殊职能。一般职能每个城市都有，不能反映城市的特点。只有特殊职能才能反映城市的特点（北京——首都职能；上海——工商业大都会）。 1、城市职能——指城市在国家或地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用。 2、城市性质——指一定时期内城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向。 城市的职能可以有很多，如地区的政治中心、经济中心、文化中心、科技中心、教育中心、娱乐中心、集散中心、交通中心、管理中心等，但城市的主要职能则不可能有很多，而只能集中在1--3个方面，反映其所在地域政治、经济、文化、社会、地理、自然等因素的特点，体现城市深层次的、本质的属性，即城市的个性，规定城市未来的发展方向。因此，城市性质只能是其主要职能的反映。 城市性质和城市职能的关系 城市性质是城市主要职能的概括；确定城市性质一定要进行城市职能分析，由城市职能决定。 城市性质并不等同于城市职能。城市职能是现状职能，城市性质一般表示目标或方向；城市职能可能有好几个，而城市性质关注的是最主要、最本质的职能；城市职能是客观存在的，城市性质包含人的主观意念。 例如，因丰富的煤炭资源开采而兴起的一个城市，早期煤炭开采业是其主要职能，城市性质也就定位为煤炭城市。随着资源开采规模的日益扩大，在采煤的基础上发展起煤化工、火力发电、建筑材料、矿山机器等相关产业，城市的主要产业部门已不再是采煤了，而变为机器制造和化工业，这时城市的性质就演变为综合性工业城市。再后来，煤炭资源渐趋枯竭，作为城市产业直接诱因的资源优势不复存在，城市产业贯彻发生了很大变化，工业部门也已不再是主导产业部门，相反，教育、文化、体育、娱乐、医疗等第三产业日渐强大，城市性质便更迭为区域经济中心、文化中心、综合性大城市。 城市性质表述的实例 《北京城市总体规划（1996-2010）》中将北京的城市性质表述为：“首都，全国政治中心和文化中心，世界著名古都，国际化城市。” 《深圳城市总体规划（1996-2010）》将深圳的城市性质表述为：“区域性金融中心、信息中心、商贸中心、运输中心和旅游胜地，南方高新技术产业开发生产基地。” 《石嘴山市城市总体规划修编纲要（1995-2020）》中将石嘴山市的城市性质表述为：“宁夏工业基地、宁夏经济中心城市之一，全国无烟煤生产和出口基地。” 他经过大量的对比，最后确定选取各部门序列中第5个百分位（即第43位城市）城市的职工比重作为该部门满足本地需要的正常比重，并称之为K值。超出K值的部分为基本活动部分。 36个部门的K值加起来一共是37.7％（表6－1）。意味着美国城市当时为本市服务的“正常的”职工比重应该在 37. 7％左右，即 B/N约 1:0.6。 表6－1 阿历克山德森36个部门的K值 优点：阿历克山德森在大量的城市中寻找一个所谓“正常城市”的思想颇有新意。 缺点：选用了第5个百分位，带有较大的主观性，很大程度上是经验性的决定。在实际上，具有37.7％非基本部分的所谓“标准结构”的城市，都是人