第一章篇 公共经济学导论.ppt

一、公共经济学的定义和特征 市场由于信息不对称、公共产品、垄断、外部性等原因会出现失灵的现象 市场经济中政府的作用主要表现在：提供公共服务、维护市场秩序、影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等 中美前十大企业对比 1.苹果（Apple） 2.埃克森美孚 3.微软（Microsoft） 4.IBM 5.雪佛龙公司 6.谷歌（Google） 7.伯克希尔哈撒韦公司 8.沃尔玛（Wal-Mart） 9.宝洁 10.美国电话电报公司 1.中国石油化工集团 2.中国石油天然气 3.国家电网 4.中国工商银行 5.中国移动通信集团 6.中国建设银行 7.中国人寿保险 8.中国银行 9.中国农业银行 10.中国中化集团 反垄断法与微软反垄断案 美国的反垄断法由三部法律组成，分别是1890年颁布的《谢尔曼反托拉斯法》、1914年颁布的《联邦贸易委员会法》和《克莱顿法》。 《中华人民共和国反垄断法》 （2007年8月30日通过） 反垄断法与微软反垄断案 1998年5月18日，美国司法部经过数月的调查，向微软发起反垄断（托拉斯） 诉讼 1999年11月7日，联邦法官托马斯·杰克逊在一项裁决书中宣布微软是垄断机构。12月8日，美国19州和司法部再一次起诉微软公司违背反垄断法《舍曼法》 2000年1月14日，微软公司原CEO比尔·盖茨让位于巴尔默，4月4日，联邦法官杰克逊判定微软违反了反垄断法，把捆绑销售作为阻碍竞争的手段，维持微软的垄断地位 2000年6月8日，微软被裁定一份为二。一个专营电脑操作系统，另一个则经营除去操作系统外微软目前所经营的其它内容，包括Office系列应用软件、IE浏览器等。 反垄断法与微软反垄断案 2000年7月27日，微软上诉最高法庭，认为微软案不该由最高法院审理，并同时提出对杰克逊法官审案公正性的质疑。 2000年9月27日，最高法院支持微软公司向低一级法院提起上诉。11月28日，微软向上诉法庭提出辩护，称从来没有违反过反垄断法。 2001年1月15日，美国司法部和19州坚持拆分微软。6月28日，上诉法庭推翻杰克逊法官的判决，由另一个法官重新审理此案。 2001年9月7日，美国司法部表示不再要求对微软进行拆分。11月1日，美国司法部和微软达成过渡性协议。 一、公共经济学的定义和特征 （一）公共经济学的定义 公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。 一、公共经济学的定义和特征 （二）公共经济学的特征 1、主要研究政府及其行为的学科 政府失灵现象，需要对政府行为进行科学研究 2、以经济学方法来研究政府经济行为 理性的利己主义行为、利用价格机制和竞争机制，政府所起的作用是服务性的。 3、更加注重对实际问题的研究 提供公共物品、政府价格管制、外部性与政府行为、政府政策与经济自由度、寻租等问题，运用委托—代理理论、博弈理论、信息理论、公共选择理论、制度经济学理论等。 二、公共经济学的研究对象 公共经济学的研究对象：政府的经济行为及其效应 公共部门的概念： 是指政府及其附属物，即获得政府资助的非盈利性组织或单位，也就是我们通常说的行政事业单位 二、公共经济学的研究对象 公共部门解决的一系列经济问题： （1）生产什么： 公共物品与私人物品的均衡 （2）如何生产： 社会福利（公平）与效率的问题 （3）为谁生产： 利益分配问题，政府税收和福利计划影响收入分配 二、公共经济学的研究对象 公共经济学与传统财政学相比增加了： 政府决策的内容 公共部门支出的经济分析 三、公共经济学的发展 （一）财政学是公共经济学的起点 1. 重商主义：托马斯·孟 2. 重农学派：魁奈 3. 古典学派：亚当·斯密、大卫·李嘉图 （二）公共经济学的兴起和发展 1. 凯恩斯主义：凯恩斯有效需求理论 2. 供给学派：萨伊定律 3. 货币学派：米尔顿·弗里德曼 4. 其他观点：马斯格雷夫、布坎南 1、方向、专业的选择 经济类（金融、国贸） 管理类（财务） 跨专业 经济学分支 经济学类的硕士专业分为理论经济学与应用经济学两个一级学科。 其中，理论经济学包括政治经济学，经济思想史，经济史，西方经济学，世界经济，人口、资源与环境经济学6个二级学科，有部分学校还新增了网络经济学、企业经济学、可持续发展经济学等新型专业。 应用经济学包括国民经济学、区域经济学、财政学、金融学、产业经济学、国际贸易学、劳动经济学、统计学、数量经济学、国防经济10个二级学科。 2013年诺贝尔经济学奖 尤金·法