关于加强长泰经济开发区建设与发展对策的研究.docVIP

关于加强旌孝经济开发区建设和发展的对策研究 ?????? 一、开发区建设和发展的基本情况 ?????? 经过十多年的探索和发展，旌孝经济开发区建设和发展取得了一系列可喜成绩，目前，全区已注册落户工业企业252家，其中外资企业117家，合同利用外资7.57亿美元，实际到资6.24亿美元；内资企业135家，注册资本36.8亿元，实际投资26.5亿元。现有投产工业企业184家，规模企业91家，在建续建项目51个，拥有员工3.5万人，初步形成了文体用品、光电照明、机械制造等三大主导产业。先后获得“省五一劳动奖状”、“省和谐劳动关系园区”、“全省社会治安综合治理先进集体”、“市文明单位”、“全国计划生育协会工作先进单位”、“市计划生育工作先进一类乡镇”、“旌孝县园林单位”等荣誉称号，经济社会持续快速健康发展。1、。开发区总体规划面积22平方公里，可利用面积18平方公里，目前已开发面积12.4平方公里，剩余可开发面积5.6平方公里（开发区辖区土地0.5平方公里，陈巷镇辖区夫坊村土地4.3平方公里，武安镇辖区溪东及城关村土地0.8平方公里），可利用的建设用地紧缺，虽然我区经过土地专项整治、项目用地调整等措施，承载大项目的成片熟地供应瓶颈问题依然存在。 2、征地难问题。一是各乡镇征地标准差别大，群众看高不看低。我县征地除按泰政[2007]3号文件标准执行外，还有其他村按照城建、高速、特殊项目(如绿水景观、防洪堤等)等不同标准执行，导致地价差别过大，有的甚至同一项目执行不同标准，如东岸防洪堤，同一项目用地性质相同，地点也相邻，但武安镇按城建用地执行泰政纪要[2007]46号标准，即城关村62400元/亩、溪东村55760元/亩，而欧山村执行泰政[2007]3号标准26000元/亩，群众意见大，征地困难重重。同时各地赔青标准不一，特别是一些建筑物、设施没有统一赔偿标准，具体操作较难把握。二是群众期望值普遍升高，导致坚持原标准征地难。因受住房、物价等因素影响，已征地多年的村组的群众期望值普遍升高，加上道听途说其他地方标准如何高，盲目攀比，欲望不断膨胀，有的很早就抢种抢搭，有的狮子大开口，导致坚持标准征地难。三是强制措施偏软，应对钉子户乏力。近年来，为了维护稳定大局，过分强调和谐，担心上访缠访闹访，对极少数钉子户没有采取强制措施，导致钉子户越来越多，影响项目用地。 3、建设资金制约。当前制约开发区发展的最大障碍是开发建设资金问题。开发区财政收入分成有限，土地款上缴的办证费大，基础设施和配套建设投入大，收入和支出严重缺口。 5、缺工问题依然明显。据统计，目前全县仍缺工1000人以上，其中，开发区缺口800多人，用工成本提高、员工流失，影响到了企业的正常生产，扩产，甚至导致一些项目无法正常落户开工。突出招商引资和项目建设，不断拓展园区框架，逐步完善基础配套，加大开发建设的力度，全力打造大项目、好项目、新项目的承载平台，倾力提升绿化、亮化的品位，突出打造宜业、宜居的绿色工业园区，围绕在承载能力和经济实力上力争再造一个兴泰工业区