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打好六大战役 助推元氏奔飞 中共元氏县委书记 吴时茂 今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“三年上水平”的重要一年。元氏县要实现转型升级、跨越赶超以及在东部率先突破，就必须坚持以科学发展观为指导，深入落实市委、市政府区域统筹发展战略，积极转变发展方式，不断提高发展水平，重点“打好六大战役，突破六个要素”。 一、打好工业项目战役，突破“环境”要素。工业突破是东部突破的根本，环境问题是影响和制约工业发展的关键要素。当前，元氏工业发展进入关键时期，既面临难得机遇，同时也存在诸多挑战，不进则退，必须以坚决的态度，举全县之力打好工业项目攻坚战，破解环境要素，在推动工业大发展、快发展上实现新突破。一方面，在硬环境上攻坚，着力破除土地、环保等制约瓶颈，打造最佳项目建设平台。按照“两区一带”发展思路，采取以商招商、BT等多种模式，加速推进以路网、供排水、污水处理为重点的园区基础设施建设，切实提升承载能力，保障工业可持续发展。抓紧做好省级产业聚集区申报工作，力争诚信产业关联聚集区尽快申报成功。加大土地收储、指标跑办力度，通过土地置换、挖掘存量、争列省重点项目等方式，全年争取用地指标2000亩以上。切实提升招商层次，重点招引大型名优企业、高新技术项目，对“三高一低”企业坚决不予入驻，同时督导企业加大技改和环保投入力度，杜绝偷排偷放，着力打造环保示范区。另一方面，在软环境上攻坚，着力破除思想观念、体制机制等制约因素，打造最佳投资置业洼地。强化“工业强县、项目立县”思想不动摇，下大力实施“工业翻番”、“工业领跑”计划。强调“到元氏投资一切都能办”和“所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、所有公务员都是服务员”的理念，让服务工业发展成为全县最强音。以铁的手腕治理环境，深入开展“效能革命”，严格落实“教育、奖惩、建章、畅通”八字方针，用最优惠的招商政策、最便捷高效的服务、最严格的奖惩措施推进发展软环境的明显改善，让企业进得来、留得住、发展好。 二、打好潴龙河生态区战役，突破“规划”要素。实施潴龙河生态区建设，是我们立足实际，着眼于县城新区长远发展做出的重大部署，对于充分利用现有条件，改善县城周边生态环境，进一步提升县城规模和品位，打造省会南部区域中心城市具有重要意义。今年是潴龙河生态区规划建设的启动和攻坚之年，打好打赢这场战役，必须牢牢把握规划要素，在生态区建设标准和档次上实现新突破。一是坚持规划先行。规划是龙头，规划决定区域建设的规模、方向和品位，潴龙河生态区作为“三年上水平”一项重要内容，必须坚持规划先行的指导原则。既着眼于本区域规划发展，又与县城建设、环城水系、旅游发展、现代农业、道路交通以及周边村庄发展等一系列规划相对接、相匹配。二是坚持大手笔、大气魄、国际化视野推进规划建设。聘请一流的机构规划设计，选择实力雄厚的公司参与开发建设，坚决摒弃小打小闹，有多少钱办多少事的思想，本着对子孙后代负责、有利于长远发展的态度，坚决把潴龙河生态区打造成民生工程、实事工程。三是必须严格落实规划。规划一旦确定，必须严格执行，做到规划一张图，审批一支笔，一张蓝图绘到底。今后所有实施的工程、开展的项目必须始终围绕规划要求进行。力争三到五年时间，把潴龙河区域打造成一条集观光、休闲、游乐、商住为一体的生态绿色景观长廊。 三、打好旧城改造战役，突破“和谐”要素。旧城改造牵扯千家万户，涉及大量矛盾纠纷，需要做大量工作。当前，投资43亿元以“三关四街”改造为重点的旧城改造战役已经打响，要确保各项工作顺利推进，关键是要把握“和谐”要素，在群众工作上实现新突破。一是把握加快旧城改造的总体原则。坚持遵循稳、快结合的原则，处理相关群众的矛盾，做到“规划谋在前，问题考虑深，遇事多协商”。旧城改造领导小组和办公室要注意倾听群众的意见，按照以人为本，和谐改造的总体要求，高起点、高标准编制旧城改造片区控制性详细规划，规划既要通过专家咨询论证，也要经过群众普遍认可，在此基础上，将旧城改造包装成项目，通过公开招标、招商的方式全力推进。二是选好旧城改造的突破口。旧城改造不同于一般的工程项目，一定要选好突破口，突破口就是先把古迹保护好、道路修好、公益事业建设好，然后再投入资金搞一些开发项目，让老百姓切实感觉到旧城改造绝不是在搞房地产项目。先把一切可行的公益事业做好、做足，让老百姓看了感觉出旧城改造是一项民心工程，以此赢得群众的理解支持和配合。三是加强同群众的沟通协商。旧城改造涉及方方面面是一项复杂的系统工程，需要多与百姓沟通，做大量的群众工作，把事情搞顺。需要深入宣传旧城改造对促进县城发展、改善人居环境、提升县城形象的重要意义。旧城改造中要充分尊重和维护群众的知情权、参与权、监督权，增强改造的透明度，切实维护群众利益，依法拆迁、阳光拆迁、惠民拆迁、和谐拆迁，确保公正、公平、公开，让群众