鞀澕鞚措摐农业水价综合改革.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 农民水费承受能力测算表 由上可知，按照亩均产值，典型区农民水费承受能力为95-174元/亩。折合成水价为0.36-0.70元/m3。 对邹城市石墙镇典型种植结构进行农民承受能力评估。经调查，典型区重要种植小麦和玉米，根据典型地区农户现状投入产出情况可知，典型区亩均产值V=1900元/亩，亩均纯收益为R=1340元/亩。 评估实例 灌溉 类型 亩均产值V (元/亩) 亩均纯收益R (元/亩) Rmin =5% Rmax =8% rmin =10% rmax =13% 管道灌溉 1900 1340 95 152 134 174 4、分类水价和分档水价 分类水价方案 分档水价方案 制定可行的分类水价和分档水价实施方案 区分不同的农业种养结构、缺水程度、供水来源，实行分类水价。 高附加值经济作物、设施农业和养殖业＞一般经济作物＞粮食作物； 严重缺水地区＞其他地区；较长缺水时期＞其他时期；地下水＞地表水； 供水量或需水量受季节变化影响显著的地区，可以推行丰枯季节水价。 区分农业用水定额与用量、供给与需求的不同档次，实行不同水价。例如： 用水量超过定额20%以内的，超出部分按原水价1.1倍收取； 用水量超过定额20%～40%的，超出部分按原水价1.2倍收取； 用水量超过定额40%的，按2.0元/m3水价封顶。 如水费是按亩收取的，则参照上述提价幅度来提高收费标准。 对于滨湖洼地有排涝任务的灌区，执行水价要统筹考虑排涝成本。 5、价格水平与执行定价 近期整体上要达到运行维护成本水平； 远期要逐步达到完全成本水平； 附加值高的经济作物集中区要达到微利水平。 价格水平 粮食作物应达到运行维护成本水平； 一般经济作物供水价格应达到完全成本水平； 高附加值经济作物、设施农业供水价格应达到微利水平。 执行定价 经济手段 法律手段 行政手段 综合调控 6、实施水价调控 根据农业水价综合改革目标、原则和各自分工，各县市（区）出台农业供水价格管理办法，建立起配套完善的农业水价定价调价机制。 （二）夯实改革工程基础方案 1、完善农田水利工程设施 水库灌区--配套建设输水管道、渠系及节水灌溉工程 提引河（湖）灌区--提升拦蓄和引水能力 井灌区--突出优化机井布局和机井配套建设 小水源灌区--突出小水源开发并配套建设灌溉设施 引黄灌区--完善灌排工程体系建设 上游：重点推进干、支渠高标准防渗工程建设，配套完善斗、农级渠系； 中游：重点优化提水泵站布局及输水管道设施，完善农田排水系统； 下游：重点推进建设井渠结合的灌溉工程。 原设计水库灌区范围内已转变为机井灌溉或者小水源灌溉方式的，应按照井灌区或者小水源灌区模式建设和管理。 优化拦河闸坝、提水泵站、引水闸布局，配套建设输水渠道和管道，对灌排结合泵站，兼顾灌排需求，加强泵站改造、渠系节水、排水工程等配套建设。 大田作物区：配套“干支管+软管”的田间输水设施； 经济作物区：优化机井布局，配置高效输水、配水设备和信息管理平台。 对于分散的小水源工程，推广多水源联合调度管道化灌溉；选择适宜地点建设高位蓄水池或雨水集蓄工程，推广提水管道输水灌溉和自流管道输水灌溉。 2、配套供水计量设施 计量层级：以支渠或田间出水口为控制层级进行用水计量。 渠道输水：标准流量槽或测控一体闸 管道输水：机械式水量或超声波流量计 计量层级：以泵站出水口或田间给水栓为控制层级进行用水计量。 计量方式：机械式水表或超声波流量计，可选用单声道 、双声道等测量方法。 集中管理区：以行政村为单元设立管护组织，以井口为控制层级进行用水计量。 分散管理区：以机井为单元，由水行政主管部门实施抽样计量。 （使用潜水站的，宜采用井电双控方式进行自动化操作） 计量方式：“以时折水”、“以亩折水”、“抽样类比” 计量设备：渠道（标准流量槽、测控一体闸），管道（卡片式超声波流量计） 镇、村集体与流转户共同负责用水总量计量，实施典型抽样计量。 渠道可选择标准流量槽、测控一体闸，管道可选择卡片式超声波流量计。 骨干工程：灌区管理部门开展干支渠用水计量； 末级渠系：以斗渠为基本单元，管护组织负责斗渠以下用水计量。 渠道输水：标准流量槽或声学多普勒流量仪。 管道输水：干管管道设置超声波流量计、支管设置电动控制阀和遥控装置。 小型水库灌区 井灌区 土地流转灌区 大中型灌区 提引河（湖）灌区 小水源灌区 渠道灌溉计量设施 巴歇尔标准流量槽 声学多普勒流量仪 测控一体闸 适用于管道灌溉仪器 机械式水表 超声波流量计 法兰式 卡片式 3、推广综合节水技术 因地制宜调整农业生产布局、农作物种植结构 管灌、喷灌、滴灌、渗灌 渠道防渗 渠改管 射频卡控制 末级渠系 节水改造 节水灌溉 配套