第一章 宪法概念 宪法.ppt

2- 我们需要的与其说是好的人，不如说是好的制度。 我们渴望得到好的统治者，但历史的经验向我们表明，我们不可能找到这样的人。正因为这样，设计使坏的统治者也不会造成太大损害的制度是十分重要的。 ——波普 争人权的人先争法治；争法治的人，先争宪法。 ——罗隆基 教学要求： 第一章 宪法概念 一、宪法词义的演变 二、宪法的定义（内涵） 三、宪法的法律地位 四、宪法的分类 思考题 一、宪法词义的演变 1．中国古代“宪法”的词义 2．西方古代“宪法”的词义 3．近现代“宪法”的词义 返回 1．中国古代“宪法”的词义 一是作名词使用，指法、法律、典章制度。 二是作动词使用，指公布法律、遵守法律、实施法律制裁等。 返回 2．西方古代“宪法”的词义 一是古希腊的亚里士多德认为：指规定城邦的组成与权限的法律，是制定其他法律的依据。 二是古罗马时期，指皇帝的谕旨、诏书，以区别市民会议制定的法律。 三是欧洲中世纪，指确立教会与国家、封建主特权与国家关系的法律。返回 3．近现代“宪法”的词义 （1）在中国，“宪”字在近代用语中，表示的是“权威”、“纪律”的意思 。 （2）在西方 ，以规范民主制度为内容，具有国家根本法的性质。 （3）近代宪法，一是作为与普通法律相区别的法的类别——国家根本法；二是强调宪法制定的正当性和宪法功能的合理性——人权保障法。 （4）现代宪法与近代宪法的含义基本一致，其含义稍有不同，即现代宪法具有反映福利国家化的倾向 返回 二、宪法的定义 1．原始意义上的宪法：国家组织法 2．立宪主义意义上的宪法：人权保障法 3．部门法意义上的宪法：调整国家与公民的关系；由宪法典和宪法性法律组成的法律部门 4．根本法意义上的宪法：成文宪法典；最高法律效力 * 提问：宪法内涵的价值？ 返回 有关的认识 （1）毛泽东说，世界上历来的宪政，不论是英国、法国、美国，或者是苏联，都是在革命成功有了民主事实之后，颁布一个根本大法，去承认它，这就是宪法。 （2）我国学者的定义大致有四类： 第一，从宪法本身的内容来表述； 第二，从宪法的法律特点来表述； 第三，从宪法的阶级本质来表述； 第四，从综合的角度来表述。 ▲ 例如： 宪法是调整国家机关与公民之间的权利义务关系以及国家机关之间相互关系的国家根本法。 （1）使宪法概念的表述方法与其他部门法概念的表述方法一致。 （2）突出了宪法的法律特征。 ▲ 也有学者对理想状态的宪法进行了归纳 （1）宪法是规定国家根本制度和公民基本权利义务、集中体现掌握国家政权的阶级或集团的根本利益的具有最高法律效力的根本法。 （2）宪法将社会划分为公共领域和私人领域，在公共权力与私人权利之间划定一个界限。 （3）宪法是人类精神文明的共同财富。 （4）宪法使人民成为主权者，它是人民组织和管理国家的最高法律。 （5）宪法应该是在认识上的一致同意而非多数同意的基础上制定的有关政治生活的一种游戏规则，是全体人民在深思熟虑和自由选择后（而不应是机遇和强力）制造的人工产品。 （6）宪法有躯体,也有灵魂。其躯体是法条、惯例和据此形成的实在制度,灵魂是宪法的自然法、正义法，是人的自由和权利。 （7）宪法是一种合理的制度安排。 （8）宪法的存在并发挥其作用，必须以公民对政府的不信任作为基点。 返回 三、宪法的法律地位 1．宪法是国家的根本法 2．宪法是公民权利的保障书 3．宪法是民主事实法律化的基本形式，是一国各种政治力量对比关系的全面集中表现（宪