三门峡十二五规划内容.docVIP

第一章 三门峡“十一五”旅游业发展回顾 一、“十一五”旅游业发展的基本情况 “十一五”以来，随着各级政府对旅游业重视程度的不断提高，旅游业对经济发展的带动作用日益增强，产业基础日臻完善，呈现出了强劲的发展势头，主要表现在： （一）“十一五”期间，全市旅游经济持续增长，旅游经济收入逐年增加，预计实现旅游总收入231.亿元，创汇收入2005万美元，与“十五”相比，分别增长169.1%和121.%；预计接待国内外游客3701.5万人次，海外游客15.95万人次，与“十五”相比，分别增长223.3%和169%。“十一五”全市旅游业总收入占全市GDP比重7%以上 （二）旅游服务体系“十一五”期间，全市旅游产业规模日益壮大，旅游服务体系日趋完善。全市已备案景区24家，其中4A级3家（虢国博物馆、豫西大峡谷、函谷关历史文化旅游区），3A级2家（三门峡大坝风景区、甘山国家森林公园），2A级2家（荆山黄帝铸鼎原、鼎湖湾风景区）；旅游星级饭店25家，其中四星级1家、三星级16家、二星级8家；旅行社4家，其中社家，分公司4家； “农家乐”宾馆690家，可提供床位7300余张初步形成了集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的旅游服务体系。（四）旅游宣传促销效果明显 “十一五”期间，全市采取“请进来出点子”、“走出去抢市场”的措施，狠抓城市整体形象宣传和旅游主题形象宣传，通过有目的地邀请媒体记者、知名作家和旅行商来峡实地考察、采风；在郑州、西安、武汉、太原、洛阳等主要客源地城市，组织高规格、大规模的宣传促销活动；每年通过举办“三门峡国际黄河旅游节”这一载体，向海内外充分展示三门峡旅游文化资源优势和城市魅力。同时，加强与洛阳、运城、渭南、临汾等周边城市的合作关系，开展区域旅游合作。 强有力的旅游宣传促销，有效地开发了国内外客源市场，三门峡旅游力。（）旅游服务质量明显提高 “十一五”期间，针对全市旅游行业单位的不断增加，着力加强了对旅游行业单位的服务管理和从业人员的技能培训，提高行业队伍的整体素质，共培训旅游从业人员11000余人次，持证上岗率达到56%以上，行政管理人员培训率达到80%以上，旅游从业人员培训率达到65%以上。通过A级旅游景区复核、旅行社年检、旅游星级饭店半年复核和年终检查、文明旅游区评定、旅游服务技能大赛、导游员大赛等一系列活动，增强了服务意识，服务质量。二、“十一五”旅游业发展的基本经验 （一）实施政府主导，为旅游业发展创造有利条件 旅游业是一个综合性产业，吃、住、行、游、购、娱各个要素的发展，都离不开强有力的组织和领导。市委、市政府对旅游工作非常重视，相继召开了两次全市旅游产业大会，。2009年8月，市委、市政府召开加快建设“旅游强市”工作会议，确定实施“旅游强市”的发展战略，制定 “引客入峡”奖励措施和旅游品牌创建奖励，鼓励和吸引旅行社招徕外地游客，旅游企业创建旅游品牌的积极性。2010年2月成立旅游产业发展指挥部，统一研究、组织、协调旅游业发展中的相关事宜。这些措施都为旅游业的快速发展创造了良好条件。 （二）科学编制规划，促进旅游产业可持续发展 “十一五”期间，我们立足资源优势，创新发展理念，坚持以规划推动资源整合，形成了“以市旅游发展规划为指导，以县（市）区旅游发展规划为基础，以旅游景区规划为重点”的旅游规划框架。2006年对《三门峡市旅游业发展总体规划》进行修编，提出了三门峡旅游发展“一核四区”的总体空间布局，为三门峡旅游业发展提供了决策依据。渑池、义马、卢氏等县（市）也相继编制了区域旅游发展总体规划。函谷关古文化旅游区、双龙湾、九龙山、娘娘山、亚武山、天井窑院、回春河景区、灵宝汉山、空相寺温泉保健区度假区等一大批旅游景区也都编制了景区总体规划或详细规划。各类规划的编制，为旅游资源的有序开发和合理利用提供了，使我市旅游资源的整合更加科学。 （三）突出资源特色，打造精品旅游景区和“十一五”期间，紧紧围绕“文化山水”旅游品牌和旅游建设，大力推进旅游资源开发，通过各种渠道投入旅游景区建设的资金11亿多元天鹅湖、九龙山、娘娘山函谷关文化旅游区豫西大峡谷、虢国博物馆、三门峡大坝甘山国家森林公园、甘棠苑、黄帝铸鼎原基础。与此同时，漂流、滑雪等，深受海内外游客的青睐。 （四）推进项目建设，增强旅游产业发展后劲 近年来，坚持“大旅游、大产业、大市场、大发展”的发展理念，对照市场选项目，依托项目搞开发，取得了明显成效。这些资金的投入，为我市旅游资源开发和旅游服务设施建设注入了活力，增强了发展后劲。 （五）拉长产业链条，优化旅游产业发展结构 我市不仅拥有极为丰富的旅游资源，而且拥有品种繁多地方特色鲜明的土特产品和技艺精湛的各种传统工艺品，为三门峡旅游商品的开发和生产提供了得天独厚的条件。“十一五”期间，我们了黄河澄泥砚、剪纸、仰韶彩陶、麦杆画、金银饰