第八章 紧急情况的处理预案及与发包人、监理人的配合措施.doc

第八章 紧急情况的处理预案及与发包人、监理人的配合措施 第一节 紧急情况的处理预案 一、应急预案机制 1、应急机制小组 本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。 2、应急救援队伍 根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。 一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目的安全部、水电安装部、设计部等； 二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、项目机电部、资金部、财务部等； 两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报有关部门做好协调工作。 3、应急机制小组激活时间 事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报公司主管部门。 全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、建设单位、监理等有关部门48小时后，应急状态解除。 二、风险评价体系 1、危险源辨识 1.1危险源辨识的方法 进行在辨识危险源时，根据公司辨识的《危险源台帐》，特别是对未包括的危险源，并纳入本单位的《危险源台帐》。 在辨识危险源时，充分考虑员工及其他相关方的合理建议和要求。 1.2首先本项目实际情况，进行危险源辨识，建立《危险源台帐》。 危险源辨识的对象和范围，危险源辨识应全面考虑以下内容： 常规活动和非常规活动； 所有进入作业场所人员的活动； 作业场所内的所有设备设施（包括相关方提供部分）。 危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型： 特性 要素 定义说明 三种时态 过去 指以往产生并遗留下来的，对目前的活动和过程仍存在影响的风险。 现在 目前正发生或存在并对活动和过程持续产生影响的风险。 将来 指计划中的活动在将来可能产生影响的风险。 三种状态 正常 指连续、稳定、例行和已做出计划安排的活动状态。 异常 非例行的、不经常发生的活动状态。 紧急 指可能突发的导致发生安全事故或职业病的危险源。 六种类型 物理性风险因素 设备设施缺陷、防护缺陷、电危害等； 化学性风险因素 易燃易爆物质、有毒物质等； 生物性风险因素 致病微生物、传染病媒介物等； 生理及心理风险因素 健康状况异常、从事禁忌活动等； 行为性风险因素 指挥失误、操作失误等； 其他风险因素 管理缺陷、制度不健全等。 1.3危险源辨识的结果 《危险源台帐》由项目经理审批，并将公司《危险源台帐》中不包括的新增危险源清单报公司办公室。办公室据上报新增危险源清单，每年初组织对公司《危险源台帐》进行修订。 2、风险评价 2.1风险评价的方法 风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。 直接判断法的依据主要包括：法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等。 作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：D=L×E×C。 L——发生事故的可能性大小 E——人体暴露于危险环境中的频繁程度 C——发生事故可能造成的后果 D——风险性分值 L值：将L值最小定为0.1，最大定为10，在0.1—10之间定出若干个中间值. 具体如下表： L值 事故发生的可能性 10 完全可以预料 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以设想 0.2 极不可能 E值：将E值最小定为0.5，最大定为10，在0.5—10之间定出若干个中间值. 具体如下表： E值 人体暴露于危险环境中的频繁程度 10 连续暴露 6 每天工作时间暴露 3 每周暴露一次 2 每月暴露一次 1 每年暴露几次 0.5 非常罕见地暴露 C值：将需要救护的轻微伤害的C值规定为1，把造成多人死亡的C值规定为100，其他情况值为1—100之间. 具体如下表： C值 发生事故产生的后果 100 大灾难，许多人死亡 40 灾难，数人死亡 15 非常严重，1人死亡 7 严重.重伤 3 重大，致残 1 引人注目，需要救护 D值：根据经验把风险性分值划分为5个等级（风险性等级的划分凭经验判断，难免带有局限性，应用时需要根据实际情况予以修正）。 具体情况如下表： D值 发生事故产生的后果 320以上 极其危险，不可能继续作业 160-320 高度危险，需立即整改 70-160 显著危险，需要整改 20-70 一般危险，需要注意 20以下 稍有危