可持续智慧发展模式举措.pdf

可 持 续 智 慧 发 展 模 式 举 措 电信发展局 B 前言 自然灾害的数量正呈现上升态势。面向灾害管理的信息通信技术 – ICT4DM – 可帮助应对数百万人 所遭受的困境和损失，并实现恢复和振兴。 与此同时，为了让所有人和社区真正参与到全球数字化世界之中，ICT促发展 – ICT4D – 仍然是我 们面临的一项紧迫挑战。 为此，国际电联电信发展局推出了可持续智慧发展模式（SSDM）举措，希望通过ICT4DM和ICT4D 这两种理想且实用的方式，寻求满足上述两种需求的最佳方法。本举措旨在通过让人们认识到ICT对于 可持续发展以及自然灾害发生时拯救生命的关键作用，将ICT切实地带到人们面前。 创造力和合作是SSDM举措的关键元素。 创造力可协助发现应对应急通信、灾害管理和可持续发展等紧迫问题的新型ICT解决方案。而合作 则有助于实现SSDM举措的目标，即借助适当的规划、协调和投资，来确定、利用和共享ICT的潜力。 SSDM举措已经为我们提供了可供分享的重要知识。 在此，我谨敦促各位参与其中。我们需要你们– 已做好准备推动SSDM举措的个人和组织–的参与， 从而使全世界的人民均能从这项举措中获益，特别是在他们最需要帮助的时刻。 国际电信联盟 电信发展局主任 布哈伊马 •萨努 1 智慧 — 且可持续的 — 新型ICT的概念 我们发现，世界各地的自然灾害在发 自然灾害的预测、筹备、响应和恢复 生频率和影响两方面都呈现出上升态势。 工作始终需要在正确的时间和正确的地点 这些自然灾害带来了巨大的痛苦和经济损 应用先进的ICT资源。 失，使数百万的人深受其害。 根据国际电联2015年发布的数字，目 与以往相比，这些问题正变得更加紧 前全球仍有40亿人缺少互联网接入，这部 迫。我们应预期到自然灾害将会在世界某 分人群被剥夺了参与全球数字化社会和享 些地方频繁发生。研究显示，自然灾害的 受可持续发展的社会经济效益的机会。 年均经济花费已经接近1000亿美元。 2 BDT 电信发展局 SSDM 可持续智慧发展模式 ICT4D ICT促发展 ICT4M 面向灾害管理的ICT 缺少ICT接入的问题对于生活在最不发达国家 国际电联电信发展局（BDT）在2012年推出了 （LDC）的十亿人口而言最为严重。他们的经济基 可持续智慧发展模式（SSDM）举措，在这一框架 础已经非常薄弱，而在灾害发生的时候又极易遭 下，可以满足两方面的需求：通过ICT支持发展， 受影响。在许多情况下，受自然灾害影响最严重 利用ICT管理灾害。 的社区往往在最初便处于最为不利的地位。 SSDM认识到，从ICT角度而言，即使挑战呈现 在全球金融挑战不断涌现的时代，资源是稀 为不同的概念和具体形式，但它们仍可能只是相 缺的。而与世隔离会令解决方案遥不可及。 同事件的两个方面而已。 但是，