环境影响评价评价技术导则农业开发项目编制说明.pdf

附件6 《环境影响评价技术导则 农业开发项目》 编制说明 （征求意见稿） 《环境影响评价技术导则 农业开发项目》编制组 二○一三年八月 目 录 1 任务来源和编制工作过程1  1.1 任务来源1  1.2 编制工作过程1  2 本导则编制的必要性1  3 编制依据2  3.1 法律依据2  3.2 技术依据2  4 编制原则2  5 导则主要技术内容的说明3  5.1 导则的内容组成3  5.2 适用范围3  5.3 规范性引用文件5  5.4 术语和定义5  5.5 总则6  5.6 工程分析8  5.7 环境现状调查与评价11  5.8 环境影响预测与评价18  5.9 环境风险评价20  5.10 环境保护措施及其经济、技术论证20  5.11 清洁生产和循环经济分析20  5.12 污染物排放总量控制26  5.13 环境影响经济损益分析26  5.14 环境管理与环境监测29  5.15 公众意见调查29  5.16 评价结论29  5.17 环境影响报告书的编制29  6 与其他现行标准的关系29  参考文献31  I 1 任务来源和编制工作过程 1.1 任务来源 《环境影响评价技术导则 农业开发项目》被原国家环境保护总局列入 2004 年度国家 环境保护标准制（修）订项目计划，项目统一编号 208 。环境保护部南京环境科学研究所承 担本导则的编制任务。 1.2 编制工作过程 2004 年 3 月，环境保护部南京环境科学研究所成立了导则编制组，在广泛收集、充分 查阅国内外有关文献的基础上，进行开题报告编写。2004 年 10 月，在南京召开了开题论证 会。 开题论证会后，根据专家意见，首先对我国农业开发项目投资的现实情况进行了调研， 界定了本导则的适用范围，将农业开发项目分为土地治理开发项目、畜禽养殖项目、水产养 殖项目、农产品加工项目、农产品产地批发市场项目和农产品储藏保鲜项目。在此基础上， 收集了导则制订所需的大量资料，包括各类农业开发项目环境影响报告、有关论文和书籍。 通过分析各类农业开发项目的工程建设内容、工程运行主要技术环节和环境影响，借鉴已开 展的农业开发项目和相关项目环境影响评价的经验，对农业开发项目环境影响评价所涉及的 各方面的内容和方法进行了研究，编制完成了导则文本（征求意见稿）和相应的编制说明。 2 本导则编制的必要性 我国的农业开发有悠久的历史。解放后，特别是改革开放后，我国的农业开发无论从广 度还是从深度方面都得到了加强。建国初期相当长时期里进行了大量开垦荒地和兴修水利的 农业开发，改革开放初期开展了有计