吐峪沟项目建议书鲁志荣.docVIP

第一章 总 论 1.1项目概述 项目名称：新疆鄯善吐峪沟旅游区建设项目 建设地点：新疆吐鲁番地区鄯善县 建设单位：西域旅游开发股份有限公司 建设内容：旅游基础设施及配套服务设施 法人代表：鲁志荣 项目总投资：1127万元 1.2 项目背景 中国幅员广阔、人口众多、风光无限，旅游产品多样，旅游发展潜力巨大。近年来蓬勃发展的中国旅游业为中国经济增添了巨大活力。数字显示，中国旅游业总收入正以年均12.7%的速度增长，高于同期国内生产总值7.4%的平均增长率，已经成为国民经济新的增长点。 据统计，2000年中国入境旅游人数达8344.39万人次，旅游创汇达162.24亿美元，这两项指标都比上年增长了15%，分别排在世界的第5位和第7位。旅游创汇相当于当年全国外贸出口创汇的6.5%。 国内旅游全面升温，呈现出游人数大幅增长、热点地区扩张、旅游旺季前“推”后“延”的特点，并形成了春节、“五一”和“十一”三个国内旅游“黄金周”，全国近2亿人次“进城下乡”、“南来北往”，使旅游综合收入超过700亿元。长假期打造的3个消费“黄金周”，为旅游业、餐饮业、商品零售业和文化娱乐业找到了新“卖点”，有力地促进了居民消费，成为拉动“内需”的推进器。 中国旅游业已初步形成了“大旅游、大产业、大发展”的格局，成为中国与国际接轨最早的，并紧跟世界潮流发展的行业，中国旅游业呈现良好的发展态势。国家旅游局的统计表明，2000年国际国内旅游业总收入达4519亿元人民币，相当于中国国内生产总值的5%。东、中、西部旅游业全面推进，发展环境进一步优化，产业地位进一步提高。入境旅游、国内旅游、出境旅游得到全面发展。 地处中国西部的新疆维吾尔自治区面积160万平方公里，相当于全国陆地面积的1／6，不仅有大量的历史文化遗存，而且有多种多样的地形地貌，拥有众多的在中国乃至世界上具有独特优势的旅游资源。 新疆不但是中国精品旅游的富集区，也可以说是世界上精品旅游的富集区，已经出现了一些精品旅游项目，如天山天池、吐鲁番、喀什、喀纳斯等，并成为在海内外旅游市场上热销的卖点，而且这些地区都是少数民族聚居区，特色鲜明的风俗习惯、风土人情也成为极其宝贵的旅游资源。 与此同时，自治区也把旅游业当作支柱产业来培育和发展。在自治区“五区三线”的旅游布局中，吐鲁番地区占有极其重要的地位，为新疆的古文化遗址旅游区。这里旅游资源十分丰富，著名景区、景点类型多、功能全、品位高，有国家级旅游资源10处，包括：中国最干热的山——火焰山；中国最低的内陆湖泊——艾丁湖；世界最甜的葡萄和葡萄干的出产地——葡萄沟；中国古代西域最大的、最典型的古城遗址——高昌故城与交河故城；我国陆地最低的城市——吐鲁番市；建有“葡萄长廊”最长的城市——吐鲁番市；我国数量最多、规模最大的地下引水工程——坎儿井；世界上出土干尸最多的古墓葬——阿斯塔那—哈拉和卓古墓群；距城市最近的大面积沙漠——鄯善沙山。新疆级资源4处，包括：保存新疆最早壁画的佛窟和在新疆影响最大的麻扎；新疆现存最大的古塔——苏公塔；新疆最大的沙漠植物园、新疆首家沙疗所和热沙浴场。 目前吐鲁番已经形成旅游景区的有苏公塔景区、艾丁湖景区、火焰山景区、高昌古城景区、交河古城景区、葡萄沟景区、古墓景区、柏孜克里克千佛洞景区和鄯善金沙山景区等。而吐峪沟景区则是火焰山景区的重要组成部分。同时，吐鲁番的交通条件在新疆各旅游景区中最为优越，其它基础设施和接待设施齐备，不仅具备国内旅游市场的竞争力和吸引力，在国际旅游市场上也具备一定的竞争力。 旅游业在吐鲁番地区经过多年发展，已经有了比较扎实的基础，这是在新疆其他地区不能比拟的。举世闻名的旅游资源，西部大开发的大气候和当地政府、广大维汉群众开发旅游业的热情，将为当地旅游业的进一步开发和发展奠定良好的基础，也为吐鲁番旅游业描绘出了绚丽的开发前景。面临当前抓住机遇，迎接挑战，蓄势待发，大展宏图的最佳时期，吐鲁番地区鄯善县各部门积极筹划、密切配合，充分发掘本县集文物古迹、自然风光和民俗风情于一体的旅游资源优势，以旅游促发展，力争将资源优势转化为经济优势，通过发展旅游来促进第三产业的发展。在鄯善县“十五”规划中，产业结构将得到进一步调整，第三产业比重进一步提高，第三产业中的旅游业将得到较大发展，并特别提出要致力于旅游产业化，致力于形成大旅游的格局。这一切将极大的促进旅游业的超常规发展，使旅游业成为当地国民经济的支柱产业。 1.3项目区概况 1.3.1 地理位置 鄯善县位于新疆东部，中部天山南麓山间盆地——著名的吐鲁番盆地东部，地理坐标北纬41°12′—43°33′，东经89°30′—91°54′。县域东西宽约190公里，南北长约250公里，总面积3.98万平方公里。县界东邻哈密，西连吐鲁番，南毗若羌，北接奇台、木垒。县城距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木