企业联保风险应急法律机制研究-西南民族大学学报.PDFVIP

企业联保风险应急法律机制研究 仇晓光　 杨　 硕 [摘要]企业之间大规模联保易导致金融风险ꎬ而应急政策和法律规制缺失ꎬ不仅给企业自救造成困境ꎬ同时也 扩大了金融风险传递空间ꎮ 杭州、温州等地参与联保企业自身抗风险能力脆弱ꎬ导致联保企业均反应出风险传 递特点ꎬ因此需要审慎应对ꎮ 从政策、法律层面构建联保风险应急机制应重视几个要点ꎬ即联保风险诱因、金融 体制弊端、政策救济机制设计理念以及法律应急机制流程ꎮ [关键词]金融风险ꎻ企业联保ꎻ应急机制 中图分类号:Ｄ９２２.２８　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１７)０４—０１０６—０６ 基金项目:吉林省“十三五”智库规划基金项目“吉林省县域ＰＰＰ发展及金融服务问题研究”(２０１７ＪＬＳＺＫＺＢ０１０)阶段 性成果ꎮ 作者简介:仇晓光ꎬ吉林财经大学法学院副教授ꎻ杨硕ꎬ吉林大学法学院博士研究生ꎮ 吉林 长春　 １３０１１７ 　 　 一、企业联保金融风险之辩 市场开放发展需要高成熟度的信用环境ꎬ而在中 国经济发展现状下ꎬ极难在短期内培育出符合信 作为联保、互保典型代表的孟加拉国格莱珉 用等级标准的金融市场ꎮ 因此ꎬ这导致政策制定 银行(亦称“穷人银行”)模式之成功ꎬ引起国际上 者对“阳光化”民间金融心存疑虑ꎬ阻碍金融市场 广泛关注ꎬ其成功经验已在全球范围内推广ꎮ 从 改革前进的步伐ꎮ 其产生的直接结果是正规金融 法律性质上看ꎬ企业间联保、互保是指企业间为彼 难以满足民众的金融需求ꎬ而微观金融又无法发 此贷款提供担保ꎬ并且多以连带责任保证形式出 [１] 挥其固有的优势和功能ꎬ这种两极挤压的最终结 现ꎬ少数情况下会提供抵押ꎮ 其实质是以“联合 [４] 果便会出现金融系统性风险ꎮ 在温州借贷危机 [２] 体”风险共担的形式代替了资产抵押ꎮ 企业之间 事件中ꎬ民间金融市场信用体系瞬间崩溃ꎬ实践证 大规模联保导致金融风险的直接诱因或间接性风 明ꎬ资本逐利本性是无法通过法律强制实现完全 险因素具有一个共通环节ꎬ即正规金融机构借贷 管控的ꎬ因此ꎬ疏导而非堵塞、监管而非打压才是 缺失和民间金融的非规范化ꎮ “大而不能倒”的抵 正确破解民间金融困局的正确方向ꎮ 御风险策略既非长久之计ꎬ也非较优选择ꎬ作为 (二)正规金融缺失 “倒逼式改革”的典范ꎬ其迫使我们应深度思考既 正规金融所提供服务对象的范围及其所带来 有金融体制弊端ꎬ以动态视角审视这种易引发金 的负面影响不容否认ꎬ这同样也成为金融系统性 [３] 融系统性风险问题的因由和抵抗风险策略ꎮ 民 风险的一项诱因ꎮ 民间金融困局出现ꎬ不仅由于 间金融困局、正规金融缺失、配套政策不完善、法 其自身非规范化发展所致ꎬ正规金融提供服务质 律规范缺失问题等均可能成为导致金融系统性风 量和范围“稀缺性”因素也难辞其咎ꎮ 正规金融服 险出现的原因ꎮ 务稀缺的根源有两方面