贵州检验检疫事业发展.doc

贵州检验检疫事业发展“十三五”规划 （面向社会公开征求意见稿） 为统筹谋划2016-2020年贵州检验检疫事业发展，根据《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》及《贵州省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 一、“十二五”发展回顾 “十二五”时期，在国家质检总局和贵州省委省政府的坚强领导下，贵州检验检疫系统以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记重要讲话精神，立足贵州经济社会发展和检验检疫工作实际，积极顺应地方经济社会发展大局，深入贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”的质检工作方针，围绕把关服务、、等关键环节，完成了“十二五”时期各项目标任务。 一是服务水平显著增强。制定了检验检疫帮扶外贸发展的29项措施，全面助推出口；深入实施“三个一”、“三互”、通关一体化不断促进贸易便利化；全力服务外贸企业发展，出台专门的帮扶措施和服务制度，举全局之力帮扶贵州发展会展经济、跨境电商等新兴产业，取得了显著。二是监管能力显著增强。通过加强培育市场和品牌竞争，；通过加强检验监管风险识别，建立了风险评估预警体系；通过加强进口工业产品检验监管，改革法定检验出口工业产品检验监管模式，建立了非法定检验进出口工业产品监督抽查制度。“十二五”期间，检验检疫出入境货物批、货值亿美元，检出不合格货物批、货值美元。三是防控能力显著增强。积极维护口岸公共安全，建立了应对重大疫病疫情突发公共卫生事件应急预案和快速反应机制，顺利通过口岸核心能力验收，成功应对甲流感、西非埃博拉中东呼吸综合征等重大国际传染病疫情，严防疫情疫病经贵阳口岸传入。查验出入境人员万人次，开展1.6万人次，检出各种病例31例；检疫查验出入境9246架次，检疫集装箱，截获各类疫情批次。 （二）“十二五”是贵州检验检疫系统突破瓶颈，基础保障变化大的五年。 一是保障建设步伐加快。 “十二五”期间，资金、资产总量得到快速、持续增长，“十一五”提高了48%，特别是检验检测设备原值增长85%，占总资产60%，突破一个亿，资金保障能力跃居系统第二。二是分支机构建设步伐加快。相继在兴义、毕节、铜仁和贵阳综保区设立办事机构，兴义办事处升格为局，分支机构数量翻了一番。先后成省局、兴义局综合实验，建设规模2.万平方米，总投资1.2亿元。三是科技质检建设步伐加快。高度重视科技质检建设，完成总局地方科研与标准14项先后筹建国家重点实验室2个建成区域性中心实验室3个初步形成由国家重点、区域中心和常规检验检测实验室构成的层级分明结构合理的检验检测体系，检测能力实现对法检和疫情疫病防控任务的全覆盖，科技资源较“十一五”末翻了一番，质量技术基础得到显著增强。四是人才队伍建设步伐加快。深化人事制度改革，合理部署干部选拔年龄梯“十二五”共选拔级深化人才强检战略，提高专业人才素质及数量。全局人才总量达到93%，较“十一五”提高了3%；全局具有大学本科以上学历184人，占职工总数的94.3%，“十一五”提高4.5%“十二五”共组织、参加各类培训班615期，培训各级干部5873人次，人均受训30次，提升了干部职工综合素质。 （三）“十二五”是贵州检验检疫系统，发展活力的五年 一是进一步规范内部管理。以目标绩效管理体系为龙头，将全局重点工作纳入考核，有力推动全局各项工作落实。以获得ISO9000质量管理体系认证为契机，推行“三位一体”综合质量管理体系，进一步规范和加强机关内部管理。以预算执行为重点，提高预算管理的质量和水平，加强对企事业单位经营服务性收入的监管，杜绝违规违法行为，加强国有资产管理，规范政府采购行为。二是进一步转变党风政风。通过创先争优、“十破十立”、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等专项工作，树立了“人民质检、质检为民”的新形象把各部门（单位）反腐倡廉工作列入党风廉政建设责任制考核范围，坚决实行“一票否决”制度，在系统内聘任了兼职监察员。三是进一步营造良好氛围。强化文化建设。开展了“日读一文、周思一题、月研一书、季讲一课、年修一品”的“五个一”读书工程，提炼了“崇德向善、悟道向心、聚力向上”的精神和“包容、进取、创新、卓越”的核心理念，干部职工思想素质不断提高。强化信息宣传。“十二五”宣传报道我局的新闻信息2000余条，被各类媒体刊载转载量超1篇次。 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是质检事业深化改革、加快发展的攻坚时期，是贵州后发赶超、同步小康的重要冲刺阶段，也是贵州检验检疫系统服务地方经济发展、促进外向型经济水平提升的战略机遇期。面向未来，遵循创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，贵州检验检疫系统站在一个新的历史起点上，有利条件与不利因素并存，良好机遇与严峻挑战同在，必须切实增强责任意识、使命意识和忧