市场机制下污水处理厂市场机制下污水处理厂.pdfVIP

市场机制下污水处理厂 市场机制下污水处理厂 绩效评估体系的建立和应用 绩效评估体系的建立和应用 Establishment and Application of Performance evaluation System Establishment and Application of Performance evaluation System of the Wastewater Treatment Plant under the Market Mechanism of the Wastewater Treatment Plant under the Market Mechanism ——深圳市大通水务有限公司总经理 鲁承虎 市场机制下污水处理厂绩效评估体系的建立和应用 建立绩效评估体系的背景和意义 绩效评估体系的建立 绩效评估工作实践 建立和应用绩效评估体系的社会背景 水务市场化改革导致政府与企业间的合作——监管 角色转变：服务提供者 服务监管者 政府 责任主体 市场要求: 健全监管体系，维护竞争秩序 市场变化：竞争加剧，利润空间压缩 企业 经济主体 持续、高效、专业运营以保证稳定收益 经营管理要求 自我监督、改善项目运作 1 建立绩效评估体系的市场背景 政府 企业 政府 企业 总体目标的一致性 服务的质量和效率 总体目标的一致性 服务的质量和效率 社会公正 经济效率 社会公正 经济效率 分 法律框架 （尽可能的市场调节； （价格较量） 分 法律框架 （尽可能的市场调节； （价格较量） 项 必要时的国家调控） 项 必要时的国家调控） 目 目 标 服务质量 服务效率 标 社会效益 社会效益 的 价格干预 价格基准 的 差 差 异 异 经济利益 价格干预下的与 服务成本 经济利益 性 性 其他行业的平衡性 资源的合理配置 建立和应用绩效评估体系的意义 污水处理企业的运营管理日渐成为政府部门和投资商关注的焦点 建立健全、并不断完善的污水处理企业绩效评估体系，将有利于 ——政府监管 ——企业加强内部管理 市场机制下污水处理厂绩效评估体系的建立和应用 建立和应用绩效评估体系的背景和意义 绩效评估体系的建立 绩效评估工作实践 2 污水处理企业绩效评估体系的相关维度 污水行业的特殊性（显著的社会公益性、特定区域的垄断性、产品的独特形式、不 直接面向最终用户），决定了污水处理企业的绩效管理和绩效评估体系有其特殊性—— 独特的体系权重和指标层次，但可借鉴一般企业绩效评估体系的建立方法和过程。 社会满意度 经济效益 财务维度 内部管理流程的先进性 团队学习和创新能力 客户维度 内部业务维度 学习与创新维度 污水处理企业绩效评估体系的指标内容 1.社会满意度指标（客户维度） • 客户是享用水环境的社会大众，客户对接受的服务是没有选择的 • 环境污染物减容量（污染物去除率）、水质泥质达标率、设备设 施完好率以及其它满意度指标 借鉴《全