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1、建设工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面。 2、科学性是由建设工程监理的基本任务决定的. 3、自建设工程监理制度实施以来，有关法律、行政法规、部门规章等逐步明确了建设工 程监理的法律地位。 4、五类工程必须实行监 理，即 :①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程；③成片开发建设的住宅小区工 程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定^1、须实行监理的其 他工程。 ^《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第8 6号)又进一步细化了必须实行监 理的工程范围和规模标准。 (丄）国家重点建设工程。是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经 济和社会发展有重大影响的骨干项目。 ^ 大中型公用事业工程。是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目： 1〉供水、供电、供气、供热等市政工程项目； 建设工程监理概论第一章建设工程监理制度 2〉科技、教育、文化等项目； 幻体育、旅游、商业等项目； 4〉卫生、社会福利等项目； 5〉其他公用事业项目。 成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5 万III2 以上的住宅建设工程必须实 行监理；5万III2 以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自 治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。 为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。“）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。包括： ^ 1〉使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； 2〉使用国外政府及其机构贷款资金的项目； 3〉使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 ^ 国家规定必须实行监理的其他工程。是指： 1〉项目总投资额在3 0 0 0万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施 项目： ^ ①煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目； ②铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目； ④防洪、灌溉、排溃、发电、引（供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利 建设项目； ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停 车场等城市基础设施项目； ⑥生态环境保护项目厂 ⑦其他基础设施项目。 2〉学校、影剧院、体育场馆项目 5，如果监理工程师出现工作过错，其行为将被视为工 程监理单位违约，应承担相应的违约责任。工程监理单位在承担违约赔偿责任后，有权在 企业内部向有过错行为的监理工程师追偿损失。因此，由监理工程师个人过失引发的合同 违约行为，监理工程师必然要与工程监理单位承担一定的连带责任。 6、可行性研究应完成以下工作内容： 1〉进行市场研究，以解决工程项目建设的必要性问题； 2〉进行工艺技术方案研究，以解决工程项目建设的技术可行性问题； 3〉进行财务和经济分析，以解决工程项目建设的经济合理性问题。 7、根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕2 0号〉，政府投资工程实行 审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案制。 (工）政府投资工程。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要 从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报 告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政 府投资工程，则只审批资金申请报告。 8、初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程 标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总 投资的1 0 ^以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批 单位报批可行性研究报告。 9、项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。 10、项目法人的职权(工）项目董事会的职权。建设项目董事会的职权有：负责筹措建设资金；审核、上报(之）项目总经理的职权。项目总经理的职权有：组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查；组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案、标底 和评标标准，评选和确定投标、中标单位；编制并组织实施项目年度投资计划、用款 计划、建设进度计划；编制项目财务预算、决算；编制并组织实施归还贷款和其他债 务计划；组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量；项目初步设计和概算文件; 审核、上报年度投资计划并落实年度资金；提出项目开工报 11、项目法人责任制与工程监理制的关系 项目法人责任制是实行工程监理制的必要条件之）工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障 12、，必须进行招标：