紧急医学救援帐篷防疫队建设与行动指引.pdfVIP

附件3 紧急医学救援帐篷防疫队 建设与行动指南 （试行） 2016 年 5 月 目录 一、总则 1 （一）目的1 （二）范围1 二、应急准备 1 （一）队伍1 （二）物资2 （三）技术4 三、应急响应4 （一）响应时间4 （二）工作准备4 （三）后方保障5 四、现场工作5 （一）注册和报到5 （二）人员输送5 （三）物资运输5 （四）营地建设5 （五）管理协调7 （六）技术工作7 （七）后勤保障10 五、应急终止 11 （一）程序11 （二）准备12 （三）撤离12 （四）回国后的卫生检疫12 六、附件 12 1.配置清单13 2.操作规程37 1 一、总则 （一）目的。近年来，国内外发生了一系列重大自然灾 害，国家卫生应急队伍发挥了重要作用，基本实现灾后防疫 的车载化、集成化、信息化、自我保障化，多支医疗救治和 卫生防疫救援队赴受灾国开展救援，积累了海外救援的经验。 重大自然灾害发生后，防疫工作往往在交通、通讯中断和断 水、断电等极端条件下开展，多数情况下重灾区无可供使用 的固定实验室或检测条件。为提高极端条件下开展卫生防疫 和传染病、饮用水、食品实验室检测能力，在借鉴国内外卫 生应急救援经验的基础上，制定本指南。 （二）范围。本指南适用于国家突发急性传染病防控类 卫生应急队以帐篷为工作平台，承担执行国外或国内灾害医 学救援任务。本指南为指导性文件，不替代行政部门专门工 作部署和现场判断。卫生计生行政部门和现场指挥员有权力 根据灾害救援的实际情况调整队伍人数、人员编组、展开布 局、任务范围和携带物资等。 二、应急准备 （一）队伍。 1.队员组成。由 30～60 人组成，专业人员和后勤保障 人员原则上比例为 2:1，具体人数根据现场工作任务确定。 分类及职责为： 1 综合类。负责外部联系、内部管理、信息及对外宣传等 工作，至少配置 2 名省级以上新闻媒体的专业记者（摄影、 文字各 1 名），并携带新闻采编及传输设备。根据现场工作 任务设外联组、综合组、信息组和宣传组，人数5 ～10 人。 专业类。负责灾区风险评估、疾病监测、饮水卫生、食 品卫生、环境综合治理、病媒生物控制、免疫接种、健康教 育和心理干预等专业技术工作。根据现场工作任务设流行病 学组、实验室检测组、病媒生物控制组、健康教育组和公共 卫生组等，人数20 ～40 人。 保障类。负责队伍后勤保障、安全保卫、队员医疗等工 作，至少配置 1 名随队医生。根据现场工作任务设后勤组、 安全组，人数5 ～10 人。 2.队员遴选。选择政治过硬、身体健康、业务精湛、吃 苦耐劳，能胜任极端条件下开展工作的人员。国际救援时， 外语能力符合相关要求。平时按A、B 角遴选储备 100 名队 员，需同装备、同培训、同训练、同待遇。参加紧急救援的 队员组成根据任务情况确定。 3.培训演练。培训应当每季度不少于 1 次，演练每年 2 次。内容包括：技术方案、世界卫生组织及国际卫生救援的 技术规范、外事要求、外勤安全、野外生存技能等。 （二）物资。 2 1.个人携行单元。包括服装、装备、饮食、生活用品及 药品五类，按每人一套储备，并定期进行补充更新，出发时 由个人携带。 2.实验室单元。具备 104 项检测能力，其中传染病 52 项、饮用水 32 项、食品 20 项。配备传染病病原、饮用水、 食品、虫媒等检测设备及试剂耗材。配备 15 平方米实验室 帐篷5 顶，其中2 顶为生物安全Ⅱ级负压帐篷。运输包装箱 20 个，红色。 3.健康教育单元。制作地震、海啸、洪灾及常见传染病 （登革热、霍乱、脊髓灰质炎）等防病知识宣传材料，国