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在转型中提升发展 关于曲江镇园区、城镇经济发展的思考和建议 作为之一，如何突破传统发展模式的束缚，实现经济社会发展的自我扬弃， 对的发展具有十分重要的意义。从实际情况出发，我们对转型发展的总体思路和构想进行研究和思考。 ??? 一、加快转型发展的基础条件和面临的主要问题??? 设以来，我先后采取了一系列行之有效的战略部署，有力地促进了全经济社会的快速发展。我们通过打造亿强镇，壮大了经济综合实力；通过实施百亿投入，夯实了经济发展的强大后劲； 通过发展园区经济，培育了大开放、大发展的良好载体；通过实施统筹发展、四项民心工程等，构筑了经济社会协调发展的良好格局。目前，全加快经济社会转型发展的基础条件已经具备。???? 一是综合实力日趋雄厚，为转型发展积累了强大的物质基础。全地区生产总值从200年的元增加到20年的亿元，人均GDP从不足4000元增加到6400元；工业销售收入从亿元增加到亿元，增长178%；全社会固定资产投资从亿元增加到每年亿元以上；财政收入从亿元增加到亿元，今年将超过亿元。综合实力的迅速增长，为我们加大后劲投入、加快转型发展奠定了扎实的基础。???? 二是经济结构日趋优化，已步入工业化发展中期。当前，我已进入工业化的中期从三次产业看，内部结构发生了显著变化。全二、三产业的比重；从工业内部看，累计超过2亿元的工业投入产生了明显的效应，规模经济、高新技术产业所占比重不断上升，；从企业构成看，民营化、外向化浪潮不断涌现，民营经济和开放型经济成为发展主流。??? 三是群众生活水平日趋提高，基本具备了向市民转型的条件。全城镇职工人均工资从元增加到元，增长1.4% ；农民人均纯收入从元增加到元，增长49.4%。目前来看，群众物质消费结构个性化、超前化特征明显，文化精神消费超常规增长，旅游、房地产、汽车等较高级消费成为新的热点。??? 四是城框架日趋完善，为加快城化发展奠定了基础。带来了加快融入城市化的新机遇，我们科学地把握住了这次机遇，全力推进城化进程。 对全327平方公里城镇布局进行了高标准、一体化规划，初步形成了以为核心，与产业布局相呼应的城镇发展体系。经过两年来的建设，级架构日趋完善，初具规模，到去年已累计投入亿元。进入实质性启动阶段，—城岗-莲花-四个组团城化框架。同时，我们大力和个重点集中区，逐步实施分散村庄、低产出企业的大搬迁，加快农村三集中步伐，全城市化率达到%。??? 当然，从我们发展实际看，经济发展也面临着众多矛盾和制约因素，使经济发展的不确定性有所增加，迫切需要我们转变发展思路，实施转型发展。主要表现在：??? 传统的发展观念还客观存在。突出表现在抓农业和工业的经验多，发展现代服务业的经验少；走传统工业化道路的意识比较强，走新型工业化道路的点子比较少。 结果是一二三产业结构不尽合理，一产空间不足，二产比重过大，三产发展相对较慢。目前，三产占全区经济总量尚不足%，尤其是现代服务业发展明显滞后，影响到经济运行的质量和效益。??? 资源消耗型生产在经济发展中仍占较大比重。过去我们的经济发展模式基本上是铺摊子、粗放型增长，延续的是高投入、高消耗、高排放的生产方式，经济增长与资源环境和生态之间的矛盾逐渐显现。一是产出与投入比相对偏低。二是产出与能耗比相对偏低。三是土地资源严重紧缺。我们惠山区人多地少，人均耕地不足 0.5亩，可供开发土地所剩无几。四是生态环境承受力相对脆弱。全区环境容量狭小，全社会排污总量较大，环保任务依然十分艰巨。??? 群众生活水平的提高与经济发展的速度不相匹配。近年来，我群众富裕程度尽管明显增加，但与经济增长的速度相比，还不相适应。去年，全GDP比上年增长17.8%，财政收入增长41.2%，一般预算收入增长57.1%，而农民人均纯收入增长仅为 14.3%。此外，社会保障不够完善、广大农村群众居住分散等问题也给生活水平的提高带来很大困难。???? 城乡二元结构特征依然十分明显。尽管在行政管理上已进入范畴，但城乡二元结构依然占主导地位。同时，与现代城要求相比，基础设施的差距还较大。 ??? 二、关于转型发展的总体目标和主要任务??? 转型发展的总体目标是：按照科学发展观的要求，紧紧围绕争当全省、全市两个率先排头兵的目标，进一步加快经济转型、社会转型、建设转型、体制转型，努力实现传统工业向现代工业、传统服务业向现代服务业、传统农业向现代农业以及农民向市民、农村管理体制向城市管理体制的转化，力争到2010年，在全市、全省率先基本实现现代化。??? 按照这个总体要求，发展思路主要是实现五个转变：??? 一是产业结构由以二产为主向以二、三产业并重发展转变。??? 二产偏重，三产偏轻，是经济发展的一个历史积累性矛盾。加快经济转型，必须优化产业结构，实现二产、三产的并重发展。??