女性性工作者刑事被害问题实证分析与权益保护——以2005 ～ 2014年10年间100个案例为样本的分析.pdfVIP

518 女性性工作者刑事被害问题 实证分析与权益保护‘ ——以2005～2014年10年间 100个案例为样本的分析 袁林”尹振国”‘ 目 次 一、引言 二、研究的缘起与研究现实意义 三、研究的方法与研究视角的选取 四、以“破窗理论”和“标签理论”为工具分析女性性工作者被害的 原因 五、女性性工作者权益保护 六、结语 一、引 言 在我国社会转型的大背景下，大量的农村剩余劳动力涌向城市，形 +本文系西南政法大学特殊群体权利保护与犯罪预防研究中心资助项目阶段性成 果。 ，+西南政法大学法学院教授．法学博士，博士生导师。 ·+·西南政法大学法学院刑法学博士研究生，浙江省宁波市中级人民法院法官。 万方数据 女性性工作者刑事被害问题实证分析与权益保护 519 成大量的流动人I：1，流动人口的性需求不可遏制，完全禁欲也不可能。 “有需求必然有市场”。性产业的长期存在是必然的现象。“人非皆为 尧舜”，彻底禁止性交易在现实中不可能做到，正如彻底消除犯罪一 样。既然严厉打击不能从根本上消除性交易，而且花费大量的成本，也 易产生“负外部效应”，就要正视它，采取理性的措施，将它的危害降至 最低。 因为男女生理和社会地位的差异，性交易行业的从业人员以女性 为主。传统的和现代的价值观念普遍认为，卖淫嫖娼是不道德、有伤风 化的行为。女性一旦从事性交易行业，就会被贴上“无耻、堕落、放荡、 好逸恶劳”等标签。政府的严厉打击使得性交易产业转入地下。近年 来．杀害、强奸、绑架、抢劫、敲诈女性性工作者的刑事案件经常发生，和 其他潜在刑事被害人相比。她们更容易成为加害者的“猎物”，成为犯 罪的“热点产品”。①事实上，女性性工作者绝大部分是底层社会的弱 势群体和边缘群体。是“弱者中的弱者”、“边缘中的边缘”。女性性工 作者的人身安全已成为该群体所面临的最为迫切的现实问题。 基于对女性性工作者生存环境的关切．本文从2005年至2014年 10年间互联网上刊载的以女性性工作者为被害人的刑事案件中随机 挑选100个案例为样本，运用犯罪学中的“破窗理论”、“标签理论”和 被害人学中的相关理论，尝试分析女性性工作者被害的原因、特点，并 以此为基础来审视我国打击卖淫嫖娼的刑事政策。进而提出预防被害 和保障其合法权益的措施。 二、研究的缘起与研究现实意义 (一)相关研究概念的界定 在我国法律中，性交易行为被称为“卖淫嫖娼”行为。1991年9月 ①参见赵军、潘绥铭：犯罪“热点产品”与被害情境经验研究——以x、Y两市“小 姐命案”为中心，载刑法论丛)2009年第2卷，第411页。 万方数据 520刑法论丛(2015年第1卷·总第4l卷) 全国人大常委会通过的关于严禁卖淫嫖娼的决定》严禁卖淫、嫖娼， 将单纯的卖淫、嫖娼行为规定为违法行为，可依照《治理管理处罚条 例》(现为《治安管理处罚法》)迸行治安处罚。对因卖淫、嫖娟被公安 机关处理后又卖淫、嫖娼的。实行劳动教养(2013年12月全国人大常 委会废除劳教制度)，并由公安机关处五千元以下罚款。而将组织、强 迫、引诱、容留、介绍他人卖淫等行为规定为犯罪行为。1993年9月国 务院颁布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》规定，对卖淫、嫖娼人员可 以收容教育。我国法律、行政法规虽然规定了对卖淫嫖娼的处罚方式， 但并未对“卖淫嫖娼”给出定义。1995年8月公安部《关于对以营利为 目的的手淫、口淫等行为定性处理问题的批复》(公复字[1995]6号) 中将“卖淫嫖娼”行为定义为：不特定的男女之间以金钱、财物为媒介 发生不正当性关系的行为。但该批复不是法律法规，甚至连行政规章 都不是，法律效力有限。2001年2月，该批复被公安部《关于同性之间 以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复》(公复字[2001]4号)所 废止，该批复扩展了卖淫