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关于本次发行募集资金是否会用于房地产开发业务
以及报告期内房地产开发业务是否存在闲置土地、炒地
以及捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为之
自查报告
鉴于本公司拟非公开发行A股股票(以下简称“本次发行”),
根据国务院证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)的监管要求,
我公司对全系统房地产项目进行了全面梳理,围绕公司及下属房地产
企业是否存在闲置土地、炒地以及捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行
为,积极开展房地产开发业务自查工作,并出具本公司 《关于本次发
行募集资金是否会用于房地产开发业务以及报告期内房地产开发业
务是否存在闲置土地、炒地以及捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为
之自查报告》(以下简称“ 《自查报告》”)。现将自查情况报告如
下:
一、项目总体情况
最近三年及一期(2011年、2012年、2013年及2014年1-9月份,
以下简称“报告期”)内,本公司及纳入本公司合并报表范围的下属
房地产公司在中国境内在售、在建和拟建的房地产项目共115个,对
应的项目公司共95个(以下简称“列入本次自查范围内的房地产企
业”),各项目及项目公司的基本情况详见《自查报告》附表:《列
入本次自查范围内的房地产企业概况统计表》。
1
二、公司房地产业务情况
中国铁建自2007年开展房地产业务以来,制定并出台了多项管理
制度和办法:《中国铁建房地产开发与经营管理办法》、《关于进一
步加快房地产项目周转速度,提高企业资金使用效率的通知》、《关
于严格执行国家房地产调控政策有关事项的通知》、《房地产计划统
计定期报表制度》、《中国铁建参与保障性住房开发建设实施指导意
见》、《关于进一步加强房地产业务管理的指导意见》等,从政策执
行、规范化运作、风险防范等多方面对房地产业务进行指导和管理。
(一)严格执行土地管理的相关法规和有关制度,避免土地闲置
公司高度重视房地产内部风险控制工作,通过建立健全公司内控
管理机制,确保严格履行土地出让合同,依法合规开展房地产开发业
务,坚决杜绝因自身原因导致土地闲置等违法违规问题。各项目公司
法律合规部门自土地竞买之始即开展风险内控工作,针对土地出让合
同约定的地价款缴付时间、开竣工期限等合同约定出具法律意见书,
进行风险揭示,保证严格履约。
(二)坚持“快进快出、快速周转”的开发策略
为有效防范经营风险,促进房地产业务持续、健康发展,公司自
2007 年初便制定了 “快进快出、快速周转”的开发策略,把“快速
周转”作为公司房地产业务的管理主线和重点工作。以项目周转快、
资金使用效率高且满足自住型刚性需求和部分改善性需求的项目为
主,坚持“以销定产、量入为出”的基本原则,实施快速周转、规范
化运作。
2
(三)注重央企社会影响,依法进行房源销售,杜绝出现捂盘惜
售、囤积房源、哄抬房价等违规行为
中国铁建作为国资委下属的特大型央企,始终看重社会影响和品
牌信誉建设,在房地产业务开发建设过程中,所有报批报建、房屋预
售、价格公示等工作,严格遵循法律法规规定,确保项目开竣工手续
和销售价格均经过相关政府审批,在政府相关政策允许范围内从事房
地产经营业务。各房地产项目在未取得预售许可证的情况下不得擅自
销售房源,对于取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项
目,须在规定时间内一次性公开全部销售房源,并严格按照申报价格
明码标价对外销售,杜绝出现捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违规
行为。
(四)对系统内房地产项目进行实时监管、并定期开展自查活动
在房地产项目监管和信息收集、数据统计上,公司制定了《房地
产计划统计定期报表制度》,在全系统有房地产开发项目的单位推行
“中国铁建房地产报表系统”、“思源房地产销售系统”和“企业应
用中心的房地产模块”等软件应用,充分运用信息管理平台,实现网
上实时动态监控,做到信息可监控、行为留痕迹、过失可追溯。股份
公司房地产领导小组会每年不定期对重点项目进展与销售情况进行
调研和指导,以保证各项目按计划顺利实施、依法合规专业化运作。
(五)履行央企社会责任,积极参与保障性住房建设
作为国资委下属的特大型央企,公司深刻认识到参与保
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