建设项目环评制度宣讲-松江区环境保护学会.PPT

（二）强化审评分离，明确责任机制 环保部门委托技术评估机构对环评文件进行技术评估 技术评估费用由财政统一支付 本市的技术评估机构：招投标产生，政府购买服务 上海市环科院 节能减排中心 环境学会 2016年度，全市共委托技术评估项目数306个。 （三）加强指导监督，规范资质管理 注册在本市的环评机构共有34家，其中甲级资质12家，乙级22家。在上海市环保局官网对全市环评机构进行信息公开。 对环评机构开展一年两次的考核：年度考核和半年考核。其中，在沪注册环评机构全覆盖，外省市在沪从业环评机构采取抽查制。 （四）全面落实改革要求，强化事中事后监管 《上海市环境保护局关于贯彻落实新修订的建设项目环境保护管理条例的通知》 全面取消建设项目试生产行政审批 全面取消建设项目竣工环境保护设施验收审批 强化企业主体责任：由建设单位自主验收。 深化信息公开：启用“上海市企业环境信息公开平台”，实现建设项目施工前、施工过程、建成后的环境信息公开。 加强监督管理：根据国家及本市有关规定，建设项目应按照“双随机一公开”抽查制度进行执法监管。对存在未落实“三同时”制度、环保竣工验收制度或违法排污等其他违反环保法规标准的行为，严格依法处理。 （五）2017年市环保局发布的环评改革文件汇总 《关于本市贯彻实施建设项目环境影响登记表备案管理办法的通知》（沪环保评[2017]7号） 《关于贯彻落实建设项目环境影响评价技术导则总纲的通知》（沪环保坪[2017]64号） 《关于规范环境影响评价技术评估工作的通知》（沪环保评[2017]79号） 《关于建立环境影响评价技术评估工作中的建设项目环境违法行为报告制度的通知》（沪环保评[2017]257号） 《关于落实“三线一单”约束、实施区域差别化环境准入相关工作的通知》（沪环保评[2017]258号） 《关于贯彻落实新修订的建设项目环境保护管理条例的通知》（沪环保评[2017]323号） 《关于贯彻落实建设项目竣工环境保护验收暂行办法的通知》（沪环保评[2017]425号） 《关于发布关于加强在沪从业环境影响评价机构监督管理的若干规定的通知》（沪环规[2017]8号） 《关于印发上海市环境影响评价机构环评工作日常检查细则（2017年版）和上海市环境影响评价机构环评工作年度检查细则（2017年版）的通知》（沪环规[2017]9号） 《关于发布企业投资技术改造项目环境影响评价文件行政审批的操作规程（2017年版的通知》（沪环规[2017]10号） 三、建设项目竣工环境保护验收的改革 2017年7月 国务院发布 新修订《建设项目环境保护管理条例》 （中华人民共和国国务院令第682号） 2017年9月14日上海市环保局发布 《关于贯彻落实新修订的建设项目环境保护管理条例的通知》 (沪环保评[2017]323号) 2017年11月20日 环保部发布 《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》 （国环规环评[2017]4号） 2017年12月8日 上海市环保局发布 《关于贯彻落实建设项目竣工环境保护验收暂行办法的通知》 （沪环保评[2017]425号） （一）环保部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》解读 主体责任：建设单位自主开展环境保护验收工作 验收范围：环境影响报告书（表） 验收依据：法律、法规、规章、标准及规范性文件；竣工验收技术规范（21个）、环境影响报告书（表）及其审批决定 验收报告：验收监测（调查）报告、验收意见、其他需要说明的事项 技术机构：暂无资质要求 调 试 期：调试期间开展验收监测（调查） 验 收 会：可以组织召开验收会（但不强制），出席范围、人数自定 信息公开：公开竣工日期、调试的起止日期、验收报告 验收期限：自建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止。一般不超过3个月，需要调试的可延期至12个月 验收平台：全国建设项目竣工环境保护验收信息平台 排污许可：在项目产生实际排污前，申请排污许可证 监督检查：双随机一公开 专项验收：建设项目需要配套建设的水、噪声或者固体废物污染防治设施的验收 （二）市环保局《关于贯彻落实建设项目竣工环境保护验收暂行办法的通知》解读 落实主体责任：环保措施落实情况报告 统一公示平台：上海企事业单位环境信息公开平台 明确验收流程：验收各环节的流程和要求 专项验收审查：建设项目主体工程配套建设的水、噪声或者固体废物污染防治设施专项验收的要求 （三）本市建设项目竣工环境验收流程和要求 流程 具体要求 责任主体 公示要求 编制《环保措施落实情况报告》 对照环评文件及审批决定，对建设情况、配套环保设施建设情况及环保手续履行情况开展自查。按规定格式编制《环保措施落实情况报告》 建设单位（或委托有能力的技术机构） 编制完成