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新世纪中国农村改革：反思与展望 社会学论文 农村研究 论文正文→新世纪中国农村改革：反思与展望 新世纪中国农村改革：反思与展望 作者：党 国 英 　 　　 　 　　发布时间：2003-4-22 - 新世纪中国农村改革：反思与展望 20余年农村改革和发展的成就与问题，一并结转到了新的世纪；而1999年的农村经济大帐总体上显得平淡无奇，这也算是给全国经济的“平稳过渡”作出了贡献。尽管许多农村经济与社会的深层矛盾逐步走向表面化，但总体上还应该是属于“通过经济发展可以解决的前进中的问题”。不过，比这些问题本身更为重要的一个问题是我们的认识偏差－－总是把需要政府解决的问题和需要市场解决的问题混为一谈。我们想区别这两类问题，并着重分析新的历史条件下需要政府解决的问题。 引论：中央政府需要率先转换角色 回顾20余年的农村改革及其所取得的巨大成就，政策调整、政策放宽是大前提，在这个大前提下，市场力量的作用功不可没。但是，在新的历史条件下如果继续守着这样一个认识，恐怕要无所作为了。 只要有市场在，市场就会在广大的领域挥配置资源的作用，这是无可怀疑的。中国乡镇企业发展以及目前的产权变革，农业机械化、“产业化”和农业科技推广，发达地区小城镇的崛起，等等，都离不开市场的推动作用。但是，目前农村市场发育本身遇到严重障碍，资