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我国卫生体制及改革 张 亮 本讲内容 卫生体制的建立和现状 现存卫生体制改革的必要性 卫生体制改革的主要思路 一、卫生体制的建立 关于体制的概念 概念：是对组织架构、运作模式、制度建设和行政管理方式等的统称，还包括由此衍生的各种理论观点和工作惯例。 卫生体制的现实意义 卫生事业的性质 、地位、作用与行业特征，决定着卫生工作的发展方向和道路。 卫生体制决定着卫生事业的发展方向和道路，因卫生体制与提高人民群众健康密切相关。 我国政府各时期制订的深化卫生改革的方针，实际上是对卫生体制的深化改革，以提高国家和社会防病治病、保护和提高人类健康水平。 卫生体制的性质 我国卫生事业性质的确定主要经历了三个阶段 毛泽东揭示卫生工作本质，指出卫生事业是“人民的医药卫生事业”，其宗旨（最高目标）是全心全意为人民健康服务 邓小平同志指出卫生工作要“为人民造福”，强调卫生事业发展的动力在于改革 1996年12月召开建国以来第一次以党中央、国务院名义召开的全国卫生工作会议，对我国卫生事业性质进行界定，提出我国卫生事业是造福于人民的事业，是“政府实行一定福利政策”的“社会公益性事业” 我国卫生体制基本概况 组织架构 管理体制 政策规范 我国卫生事业的组织体系 我国卫生组织体系　包括卫生行政组织、卫生业务机构、卫生宣传出版社、医药卫生学术团体几部分 卫生行政组织 中央卫生行政组织 卫生部 全国卫生工作最高行