政府作用以及与市场调节结合.ppt

;究竟是什么导致了看病贵，看病难… ;案例：救命血清一剂难求，背后是“市场失灵”; 目前，我国只有上海赛伦公司生产抗蛇毒血清，别无分号。抗眼镜蛇毒血清自2010年停产，至2013年底再启生产，保质期至多3年，生产周期则要9个月，这也造成近年抗眼镜蛇毒血清频频告急。 短缺的更深层次原因，则在于被剧毒蛇咬伤毕竟属于偶发，赛伦公司在血清生产上长期处于单品亏损状态。由于需求量和利润都有限，涉事企业难免不感兴趣。而使用率偏低、保质期偏短、报废率较高、需在特定温度下才能保存，也会让医院选择弃用。　　 　　正因“市场失灵”，抗眼镜蛇毒血清才会一剂难求。;卫生服务市场：是指卫生服务产品按照商品交换的原则，由卫生服务的生产者提供给卫生服务消费者的一种商品交换关系的总和。 结构： 医疗筹资市场 医疗服务提供市场 医疗服务要素市场 卫生服务市场是一个信息不对称的市场 是一个存在竞争也存在垄断的市场 是一个存在产品具有外部性特征的市场 是一个存在大量公共产品的市场;市场失灵表现在： 1.信息不对称 2.效益的外在性影响市场调节对资源配置的效力 3.垄断带来的低效率和技术进步受限 4.市场调节带来不公平的问题 5.市场机制不能解决宏观总量的平衡问题 6.市场机制不能解决卫生可持续发展的问题;政府的功能：提高效率；促进公平；确保稳定 政府在卫生服务市场的作用： 一、管制 二、反垄断策略 三、为公众提供货购买公共卫生服务 四、政府治理外部效应 五、促进市场信息的传递 六、政府维护公平方面的策略 七、政府在保持稳定方面的策略;政府失灵的原因;卫生服务领域中政府与市场机制的结合: