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反腐倡廉科学化水平建设经验交流 提升反腐倡廉建设科学化水平，是时代赋予的庄严使命。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年重要讲话中指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。”反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，同样面临着提升科学化水平的问题。科学化的本质是运用科学的理论和方法认识事物发生发展规律的过程，反腐倡廉建设的科学化就是遵循反腐倡廉建设发展的客观规律，在认清形势中把握趋势、在查找问题中发现差距、在改革创新中找准对策。本文结合当前中国经济社会发展的新特点，试图提出符合时代特点的反腐倡廉建设新举措、新路径。 一、在认清形势中把握反腐倡廉建设科学化方向 善谋者谋势。提升反腐倡廉建设科学化水平，需要正确认清发展形势，及时把握发展脉搏，将反腐倡廉建设与经济社会发展的新情况、新问题综合起来推进。可以说，能否深入分析与揭示经济社会发展中的新情况、新问题，是能否做好党风廉政建设与反腐败斗争工作的关键环节。概括地说，在认清形势中把握反腐倡廉建设科学化水平的提升，必须把握好以下几个方面问题。 （一）准确把握后金融危机时代对反腐倡廉建设提出的新挑战 所谓后金融危机时代，是指2008年美国次贷危机后，全球经济触底、回升直至下一轮增长周期到来前的一段时间区间，可能是两年、三年亦或八年、十年甚至更久。在这一过程中，需要我们时刻关注国际国内经济形势的新变化，有针对性地做好反腐倡廉工作。当前，尽管世界各国政府通力合作，采取了史无前例的措施对市场进行积极有效的干预，并取得了一些成效，但全球经济尤其是以美国为首的西方经济体尚未完全走出低谷，显示出不稳定、不均衡的发展态势。在这种情况下，需要我们更加注重对“后金融危机时代”所实施的各项政策措施的监督检查，因为在这个时期，由于经济基础的脆弱性，稍不注意，经济又有可能回到金融危机前的状态。为此，我们提高反腐倡廉建设科学化水平，需要加强监督检查，以保证金融危机时期出台的各项政策措施得到坚决有效地贯彻落实。具体而言，当前监督检查的重点应该包括：一是工作是否雷厉风行，政策措施是否落实到位，防止推诿扯皮、贻误时机，不作为、乱作为、慢作为；二是项目安排是否科学合理，防止低水平重复建设和搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；三是项目建设和审批程序是否依法依规，防止打折扣、搞变通；四是资金管理使用是否规范有效，防止截留、挪用、贪污和浪费；五是工程施工和质量是否安全合格，防止发生事故和出现“豆腐渣”工程；六是对水利、交通、路桥、城建等投资规模大、建设项目多的重点领域、重点部门，以及关系民生、影响面大、群众关注的重点项目，是否集中了力量加强监督检查，及时解决发现的问题；等等。 （二）准确把握信息网络化时代对反腐倡廉建设提出的新课题 伴随着互联网技术的飞速发展，我国已经进入信息网络化时代。信息网络在深刻影响着人们的思想观念和行为模式的同时，也对传统的反腐倡廉工作方式与手段提出了新的挑战。如何正确认识“网络反腐”的地位与作用，是对我们执政能力的重大考验，也是提升反腐倡廉建设科学化水平不容忽视的重要问题。面对信息网络化的挑战，当前各级纪检监察机关在思想观念、工作方式、体制机制方面还比较滞后，在一定程度上显得认识不足、准备不足、应对不足，这需要我们不断适应新形势、开拓新局面，用好用足信息网络这一平台。一是思想观念需要更加开放开明。一些纪检监察干部面对网络带来的挑战和机遇，缺乏政治敏锐性和预见性，对网络反映的舆情和民声关注不够，对网络中出现的极端言论、不客观评论等消极影响认识不足，对可能引发网络群体事件的舆情信息掌握不够。二是应对方法需要更加灵活机动。一些地方和部门对网民通过公共网络公开举报的腐败信息反应迟钝，有的手足无措、被动应付，有的视而不见、不予理睬。尤其是一些地方缺乏网络舆情事件应急机制，没有一套可供操作的应对方法。三是阵地建设需要更加广阔实用。当前各级纪检监察机关在网络阵地建设方面做了一些工作，许多部门也意识到网络阵地的重要性，比如，省奉新县地税局就在新浪网以“奉新地税”实名开通微博，对该局的发展提升年工作和群众投诉进行实时直播和回复，同时积极在线为网民答疑解惑。开通微博当天，就有16名本地网友就涉税问题进行咨询，该局都及时进行了回复。但在许多地方仍然显得力度不够，影响不大，话语权掌握不多。许多廉政门户网站存在管理不规范、更新速度慢、内容不能适应时代要求、网民参与互动少等等问题。 （三）准确把握民主政治新时代对反腐倡廉建设提出的新情况 民主政治是一种国家制度。在这一制度框架内，确立了公民对国家权力的制约。随着社会主义民主政治建设进程的不断加快，广大人民群众的民主政治意识正在逐步增强。有人认为，当前我国