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在进一步推进行政权力运行监控机制建设工作会议上的讲话文秘... 这次会议的主要任务是传达贯彻国务院第三次廉政工作会议精神，总结交流我市行政权力运行监控机制建设试点经验，全面部署行政权力运行监控机制建设工作。同时，为节省会议时间，我们把推进第二批行政审批事项入驻行政服务中心放到一起来开，所以说，这次会议既是一个部署会，又是一个动员会。 刚才，大家到市交通局运政大厅、市社保局实地进行 了学习观摩，市交通局、社保局、地税局等单位分别介绍了他们的工作经验。可以说，在行政权力运行监控机制建设方面，这些单位都进行了很多有益的探索和尝试，投入了大量的精力，做了大量的工作，取得了阶段性的成果，为在全市全面推开探索了新路子，创造了新经验。下面，我就进一步做好行政权力运行监控机制建设和推进第二批行政审批事项入驻行政服务中心工作，讲几点意见。 一、主要工作回顾 1、关于行政权力运行监控机制建设工作。去年以来，我市按照省和市统一安排，分阶段、分步骤、分层次推进行政权力运行监控机制建设工作，初步构建了行政权力运行监控机制的基本框架和工作体系，取得了阶段性成果。一是全面清权确权，拉出了“权力清单”。全市12个乡镇、48个行政执法部门，共清理确定行政职权4084项，其中市政府本级83项，市直各部门3556项，乡镇政府445项。通过编制职权目录和流程图，使每项权力都做到了流程完整、环节清晰、表述准确，形成了一份合法、全面、准确的“权力清单”。二是准确查找廉政风险点，进行风险评估。全市共查找出廉政风险点4136个，其中市长6个，副市长37个，市政府各职能部门和乡镇政府830个，基层所站3263个，涉及岗位517个。邀请相关代表组成风险评估委员会，按权力行使频率、自由裁量幅度大小对廉政风险点进行风险等级评估，共确定a级廉政风险点453个，b级廉政风险点1264个，c级廉政风险点2419个。三是公开权力运行，实施有效监控。充分利用政府门户网站、市行政权力公开透明运行网站和党风廉政网等载体，及时公开了重要权力的廉政风险点、权力的行使过程、办理结果和举报投诉电话。四是建立预警机制，做到风险可控。制定实施了《廉政风险三级预警实施办法》，对采集到的廉政风险信息，在深入分析其危害性的基础上，实施“a、b、c”三个级别的预警。分别填写红、黄、蓝不同颜色的《廉政风险预警警报》，对被预警单位或个人下发《廉政风险预警警报》和《廉政风险督办书》，并向被预警单位或个人提出具体的整改方案和防控要求。去年以来，共发放b级预警3份，c级预警4份，有效地防止了权力的滥用，提升了执法人员依法执政水平。五是运用科技防控，提升监控水平。依托政务网络平台，对行政许可事项的内容、法律依据、条件、程序、收费、时限等规范化要素进行监察，有效解决了个别部门超时办理、审批行为不公开、程序不规范等问题，实现了行政权力运行全程适时监控、预警纠错和绩效评估。 2、关于行政服务中心建设。行政服务中心总投资329万元，建筑面积1406平方米，使用面积850平方米，可以容纳近100人同时集中办公。自8月启用运行以来，中心实行“一门受理、抄告相关、一站式服务”的运行模式。核定全市审批事项696项，审核上报事项275项，收费项目270项，经市政府审核，进驻行政服务中心的事项251项，收费项目19项，进驻中心单位29个，设置窗口43个，工作人员44人。截止目前，中心共受理办件12421件，办结11923件，按期办结率100%。市行政服务中心已经成为展示我市形象的一个靓丽窗口。 行政权力运行监控机制建设和行政服务中心建设取得了很大的成绩。国家预防腐败局崔海容专职副局长和中纪委办公厅关悦国处长等同志先后两次就我市行政权力运行监控机制建设工作进行调研和指导。中央电视台《新闻联播》栏目组对我市行政权力运行监控机制建设工作进行了专访并于5月15日进行了专题报道。省委常委、纪委书记臧胜业同志和市委常委、纪委书记李文起同志曾多次莅临我市行政服务中心检查指导工作。 同志们，虽然我市的工作取得了一定成效，但我们必须清醒的认识到，成效还仅仅是初步的，整体推进的力度还不够，形式大于内容的问题还不容忽视。行政服务中心进驻的事项还不全面，个别事项体外循环的问题依然存在。这就要求我们要以创新的态度，求真务实的作风，敢于并且善于接受监督的决心，进一步抓住重点，强化措施，扎实推进。 二、提高思想认识，积极推进行政权力运行监控机制建设 推进行政权力运行监控机制建设是完善惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设的重大创新。建立行政权力运行监控机制，既是行政权力公开透明运行工作的进一步延伸和深化，也是构建惩治和预防腐败体系的重点和关键，更是加大关口前移、从源头上防治权力腐败的治本之策。推进行政权力运行监控机制建设必须抓住容易滋生腐败的重点岗位和重要权力，做到权力运行